2016年1月1日全面二孩正式實(shí)施，今年已經(jīng)第四個(gè)年頭。隨著近期山西各地公布了2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，其人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)引起了社會(huì)的關(guān)注。
首先看全國(guó)的數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)出生人口1523萬(wàn)人，人口出生率為10.94‰，出生人口較上年減少約200萬(wàn)，為連續(xù)第二年下降。同時(shí)，2018年人口出生數(shù)也創(chuàng)下了1961年以來(lái)的最低水平。而上一年度的出生率為12.43‰。整體上看，各省的出生率均有所下滑。
目光轉(zhuǎn)向山西，據(jù)2018年人口抽樣調(diào)查，年末全省常住人口3718.34萬(wàn)人，比上年末增加15.99萬(wàn)人，全年全省出生人口35.73萬(wàn)人，人口出生率9.63‰；死亡人口19.74萬(wàn)人，死亡率5.32‰；自然增長(zhǎng)率4.31‰?；乜赐?，2017年的人口出生率是11.06‰，2016年的人口出生率則是10.29‰，近三年的人口出生率呈現(xiàn)明顯的“金字塔”型，許多年輕人不敢生、不想生的意愿明顯加強(qiáng)。
人口數(shù)量科學(xué)有序增長(zhǎng)事關(guān)一個(gè)地區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力。在今年的山西兩會(huì)上，鼓勵(lì)生育成為了許多代表委員熱議的話題之一。省政協(xié)委員郭興萍表示生育率持續(xù)下降是導(dǎo)致人口老齡化的重要原因，她建議通過(guò)全面放開(kāi)生育政策，完善生育保障措施；滿(mǎn)足不孕不育群體需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋；重視全周期生殖健康教育，保護(hù)好青少年生育力三項(xiàng)具體措施提高生育率。山西近年來(lái)加大對(duì)人口領(lǐng)域的工作投入，在今年《政府工作報(bào)告》中明確要全力辦好的八件民生實(shí)事其中之一就是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。
對(duì)山西11個(gè)地市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，2018年運(yùn)城出生人口數(shù)一家獨(dú)大達(dá)到5.19萬(wàn)人，受人口基數(shù)較少的限制，晉城、朔州、陽(yáng)泉出生人口數(shù)排名在全省末端，均未突破三萬(wàn)人。大同與長(zhǎng)治2018年常住人口數(shù)相仿，都在346萬(wàn)左右，然而大同的出生率10.09‰，長(zhǎng)治則是9.46‰，兩者呈現(xiàn)“北高南低”的情況。人口出生率方面，位列第一名的太原領(lǐng)先達(dá)到10.41‰，但是仍低于國(guó)家平均水平，除了太原、大同和晉中，剩下的地市人口出生率均低于10‰ ，臨汾、朔州兩地低于9‰。
山西發(fā)展(網(wǎng)絡(luò))智庫(kù)專(zhuān)家譚克儉表示，生育水平下降是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其原因既有計(jì)劃生育的因素，更多的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使然，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使人們徹底改變了生育觀念和生育行為，而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這一過(guò)程是一個(gè)不可逆的過(guò)程，同時(shí)也不是一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)象。所以要及早采取措施，延緩這一過(guò)程，緩解生育水平下降給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的不利影響。
