今年以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)駱惠寧書(shū)記關(guān)于深化農(nóng)村改革的“八個(gè)進(jìn)一步”要求，細(xì)化實(shí)化舉措，狠抓推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)改革取得階段性成效，改革紅利正在逐步顯現(xiàn)。
圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。目前，全省所有縣、93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)974萬(wàn)畝。家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1.02萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)10.3萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體加快發(fā)展，托管服務(wù)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到27個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶(hù)26萬(wàn)戶(hù)，托管面積122萬(wàn)畝?！巴土裟Ｊ健薄昂槎茨Ｊ健背晒θ脒x全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管十大典型模式。
圍繞農(nóng)村土地制度改革，全面推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，積極探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑，完成承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。目前，確權(quán)登記頒證工作已基本完成，合同簽訂率98.8%，發(fā)證率94.6%。晉源、右玉、代縣、長(zhǎng)子閑置廢棄低效宅基地整治盤(pán)活利用試點(diǎn)成效明顯，澤州縣構(gòu)建起農(nóng)地入市、土地征收、宅基地三項(xiàng)改革制度體系。截至一季度末，“兩權(quán)”抵押貸款余額8.84億元。
圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在連續(xù)兩年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年新增6市8縣中央試點(diǎn)，共涉及8市、覆蓋93個(gè)縣份。目前，4.4萬(wàn)個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成了資產(chǎn)清查，4.1萬(wàn)個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成成員身份確認(rèn)。8422個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改革，50萬(wàn)農(nóng)戶(hù)獲得股金分紅3020萬(wàn)元。
圍繞完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化金融支農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)擴(kuò)面增品”。今年中央和省級(jí)安排補(bǔ)貼資金33.75億元，用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。省級(jí)安排17億元，重點(diǎn)支持雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、奶業(yè)大省建設(shè)、三大省級(jí)戰(zhàn)略。一季度末，全省涉農(nóng)貸款余額1萬(wàn)億元，進(jìn)入省上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)的涉農(nóng)企業(yè)近100家，涉農(nóng)融資擔(dān)保32.5億元，服務(wù)涉農(nóng)主體2199戶(hù)。今年中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)10億元，新開(kāi)設(shè)育肥豬險(xiǎn)種，全省使用的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品達(dá)到175個(gè)。一季度末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付1.32億元，同比增加5.1%。
圍繞深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，探索農(nóng)技人員分配機(jī)制改革，抓好農(nóng)技人員培訓(xùn)。太谷國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)有望近期獲批。篩選并推廣74個(gè)優(yōu)良農(nóng)畜品種、25項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，秋季覆膜試驗(yàn)由晉北3個(gè)縣擴(kuò)大到10個(gè)縣。農(nóng)業(yè)科技成果收益分配向基層農(nóng)技人員傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家通過(guò)技術(shù)增值服務(wù)合理取酬，在80個(gè)縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目。開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)村服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)技員近3000名。
圍繞健全鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化“三基建設(shè)”，抓好農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，排查整頓軟弱渙散基層黨組織。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，建立健全自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理體系。運(yùn)城市開(kāi)展的星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，陽(yáng)泉市開(kāi)展的規(guī)范村(社)權(quán)力運(yùn)行治理新體系試點(diǎn)工作成效初顯。
圍繞推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接，研究起草了有關(guān)政策文件，組織研究脫貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線(xiàn)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，把新的返貧人口納入兜底保障。
圍繞發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效、旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)配套融合和綠色循環(huán)發(fā)展六大工程，今年新創(chuàng)建2市5縣40個(gè)示范片，建立了有機(jī)旱作專(zhuān)家包縣包片制度，推廣谷子地膜覆蓋機(jī)械化穴播等技術(shù)205萬(wàn)畝，創(chuàng)建中墨功能農(nóng)業(yè)合作交流示范園。調(diào)整優(yōu)化城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，大力發(fā)展高端高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，晉源區(qū)花卉小鎮(zhèn)已形成萬(wàn)畝花卉產(chǎn)業(yè)基地。下一步，各市各部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村改革座談會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在系統(tǒng)推進(jìn)、專(zhuān)題攻堅(jiān)、探索突破上發(fā)力，確保每項(xiàng)改革取得實(shí)效，進(jìn)一步激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力，讓農(nóng)民群眾在改革中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
