本報(bào)評論員 宋鵬偉
近日，深圳一男子投訴稱，深圳電信座機(jī)尾號8888過戶，每月強(qiáng)制新用戶低消1萬元。投訴人稱，朋友8888號碼原來每月只要幾十元，過戶后每月需要最低消費(fèi)1萬元。深圳電信客服稱，內(nèi)部文件要求這樣執(zhí)行。(梨視頻1月15日)
連號也好，串號也罷，所謂的靚號，在特定文化氛圍中才有額外的價值。一方面，供求關(guān)系決定了，靚號的確是具有稀缺性的虛擬財(cái)產(chǎn)，一定會在某些方面體現(xiàn)出其物權(quán)價值；另一方面，靚號只是看著靚而已，并不能帶來差異化的通話體驗(yàn)，所享受的服務(wù)與普通號碼并無不同。
消費(fèi)者熱衷選擇，有人還愿意支付不菲的價格來獲取，那么運(yùn)營商能否從中分一杯羹呢？從情理上看，號碼資源屬于國家所有，只不過是分配給運(yùn)營商來交由用戶有償使用——你獲得靚號的時候沒有多花錢，提供的服務(wù)也無不同，憑什么要問消費(fèi)者多收錢？也沒見你給“不吉利”的號碼有優(yōu)惠啊？從法律上來看，按照《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》的規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拍賣用戶號碼資源，不得向用戶收取選號費(fèi)或占用費(fèi)。也就是說，運(yùn)營商不能打靚號的主意，號碼靚不靚與你無關(guān)。這就像小區(qū)里的房子，樓層、戶型和朝向再好，物業(yè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)也沒有差異。絕不能因?yàn)橘u房的錢沒賺著，就想著通過物業(yè)費(fèi)找補(bǔ)回來。
畢竟是稀缺資源，眼看著民間交易將價格炒到了天上，運(yùn)營商自然會眼紅，于是通過分類管理、捆綁銷售的潛規(guī)則來收取“過路費(fèi)”——既然不許從靚號獲取中牟利，那就從靚號使用中來揩油。他們的依據(jù)，無非有兩條：一是集團(tuán)內(nèi)部文件，二是合同法。且不說不同運(yùn)營商的內(nèi)部規(guī)定五花八門、朝令夕改，缺乏權(quán)威性，就拿他們最愛用的兩條理由來說——市場調(diào)節(jié)價、自由選擇權(quán)，也站不住腳。市場調(diào)節(jié)價指的是根據(jù)服務(wù)的不同由市場決定價格，并不包括對靚號額外收費(fèi)；進(jìn)一步說，不是不強(qiáng)買強(qiáng)賣就是自由選擇——每月萬元的最低消費(fèi)，這樣的選擇叫自由？如果這樣也可以，哪還有不自由的選擇呢？ 毫無疑問，靚號不是運(yùn)營商的私產(chǎn)，只要不違法，民間可以自由交易甚至炒號獲利，但運(yùn)營商只能通過服務(wù)收費(fèi)，而不應(yīng)雁過拔毛，甚至變成“此路是我開”的劫匪，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。作為主管部門，工信部是時候明確態(tài)度，對他們的內(nèi)部文件和潛規(guī)則予以規(guī)范了。
