在近日召開的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委、商務部、文旅部、市場監(jiān)管總局等4部門就促進消費回補和潛力釋放有關(guān)情況介紹說,相關(guān)部門將進一步壓實地方政府推進復工復產(chǎn)、恢復營業(yè)的主體責任,抓緊消除市場抑制因素,促進消費回補和潛力釋放,有效對沖疫情影響,提振經(jīng)濟,在文旅、餐飲、汽車、家電以及養(yǎng)老、育幼等方面,將有更多利好政策落地。
促進消費市場復蘇,不獨是中國政府恢復正常經(jīng)濟運行的首選措施,也是世界其他國家政府在提振市場信心上的不二之選。最近幾天,一些國家政府出臺了提振消費措施的法案,或減稅降稅,或提供現(xiàn)金,目的都在鼓勵國民大膽消費,以拉動經(jīng)濟增長。除此之外,給小微企業(yè)補貼,為航空公司、旅游飯店提供巨額補貼等措施,都在落地實施當中。從中國各地復工復產(chǎn)的節(jié)奏看,這樣的措施也同樣是各地政府相關(guān)政策的傾斜所向。
目前,各地紛紛推出促進消費的政策措施,有的地方推出了“消費券”,還有的地方則設立了“生活節(jié)”,旅游景點集中地設立了“旅游業(yè)紓困資金”。這些政策直接向消費領(lǐng)域傾斜,無疑是符合市場效率的優(yōu)選。不過,在這些政策落地時,其具體程序和實施辦法也必須符合市場規(guī)則,遵守依據(jù)市場規(guī)則所制定的法律。否則,這些政策在落地之后就要走樣變形,最后白白浪費錢財,貽誤市場振興的時機。
應該注意的是,上述一些政策屬于救急和救濟性的特殊政策。它們只是在出臺的時限、力度和傾斜對象上有所特殊,在符合市場規(guī)則、遵守相關(guān)法律方面卻并無特殊之處。絕不能因為疫情沖擊較大,復蘇壓力空前,就置市場規(guī)則和相關(guān)法律于不顧,任性所為。否則,不僅違反法律法規(guī),也會使政策落地效果大打折扣,甚至適得其反。
比如,有的地方在推出促進消費政策時,相關(guān)措施的落地點,只限制在一個電商平臺上,將其他所有同類或不同類的電商平臺、消費服務平臺都排除在外。這樣的操作,讓人看不懂,甚至起疑。一個地方,特別是一個省區(qū)市的經(jīng)濟,不可能僅通過一家電商平臺的振興,就能促進本地消費乃至經(jīng)濟的全面復蘇和振興。即使在競爭性服務領(lǐng)域,相關(guān)電商平臺的確定,也要按照相關(guān)法律經(jīng)過公開招商程序進行。
類似問題不清不楚,無視程序規(guī)定,實際做法界限模糊不清,就必然給各種風險留下隱患。因此,市場監(jiān)管部門和紀檢監(jiān)察部門應根據(jù)法律法規(guī),及早介入、調(diào)查和糾正這種做法,讓更多促進消費的政策落地落實。
(作者系媒體評論員)