4月20日至23日，習(xí)近平總書記走進陜西，考察三秦大地的脫貧攻堅情況。柞水縣金米木耳小鎮(zhèn)、平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)電子加工廠、女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)等，總書記走過的一個個地方，讓千里之外的江蘇人民倍感親切。
因為，這些都是江蘇陜西對口幫扶協(xié)作結(jié)出的碩果。
在曾經(jīng)的全國貧困區(qū)分布圖上，三秦大地幾乎清一色地被紅色或黃色的貧困縣標(biāo)示所覆蓋。1996年，中央確定江蘇對口幫扶陜西。黨的十九大報告提出深入實施東西部扶貧協(xié)作，江蘇進一步加大對陜西的幫扶力度。24年來，江蘇持續(xù)送資金、送技術(shù)、送人才，助力陜西56個貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽，走上借力發(fā)展的快進之路。
一強帶一弱
扶貧扶到點子上
4月20日下午，總書記來到陜西省商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村，步行察看村容村貌，走進村培訓(xùn)中心、智能聯(lián)棟木耳大棚，了解木耳品種和種植流程，詢問木耳價格、銷路和村民收入等，夸獎他們把小木耳辦成了大產(chǎn)業(yè)。
這個坐落在山窩里的村莊曾經(jīng)是極度貧困村。村民為了過上好生活，將村名改為“金米”，就是想填飽肚子，不再挨餓?！按謇锷降囟啵贿m合種莊稼，家家戶戶守著那點地，靠天吃飯?！苯鹈状宕迕裢醮髣俑嬖V記者，幾年前，他們一家老小5口人，一年到頭沒吃過一頓飽飯，更不敢生病。
2017年年底，在江蘇陜西兩省的統(tǒng)籌規(guī)劃下，江蘇省南京市高淳區(qū)與陜西省商洛市柞水縣結(jié)成對口扶貧協(xié)作的兄弟。立足當(dāng)?shù)貤l件和資源優(yōu)勢，兩地共商依托種植木耳帶動勞動增收。金米村作為深度貧困村，成為優(yōu)先幫扶對象?！澳暇┑膶＜疫^來教我們種木耳，大家都跟著學(xué)。我家也跟村集體借了菌棒，承包了兩個棚。一個季度就比過去一年掙得多?！蓖醮髣傧沧套痰馗嬖V記者，一年少說也有10萬元收入，孫子上學(xué)再也不愁了。
這是蘇陜“一強帶一弱”結(jié)對幫扶的縮影。2017年11月，江蘇出臺《江蘇省對口幫扶陜西省扶貧協(xié)作規(guī)劃》，江蘇51個經(jīng)濟較強的縣(區(qū)、縣級市、開發(fā)區(qū))與陜西56個貧困縣(區(qū))建立扶貧協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。
常州大閘蟹試養(yǎng)漢陰、東臺西瓜落戶耀州、句容草莓扎根蒲城、盱眙龍蝦引入勉縣……“兩年多來，蘇陜兩地村村結(jié)對386個，校校結(jié)對388所，醫(yī)院結(jié)對119家?！苯K省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，江蘇省對口幫扶陜西工作隊領(lǐng)隊杭海介紹，僅2019年，江蘇財政性資金支持陜西1526個項目，帶動25.03萬貧困人口增收；10個對口市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目207個，投資40.78億元。
“一強帶一弱”的幫扶模式加快了陜西脫貧的步伐。2017年，陜西4個縣(區(qū))脫貧摘帽；2018年，23個縣(區(qū))脫貧摘帽；今年2月，陜西省銅川市印臺區(qū)等29個縣(區(qū))正式退出貧困縣序列，這意味著陜西56個貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽。
輸血變造血
扶貧扶到根子上
4月21日上午，在陜西省平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)一座茶山，習(xí)近平總書記拾級而上，步入茶園，沿途察看春茶長勢，同茶農(nóng)們親切交談，仔細詢問茶葉收成、價格和村民土地流轉(zhuǎn)、參加分紅、務(wù)工收入等情況。
平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園，是陜西省平利縣與江蘇省常州市武進區(qū)合作建設(shè)的蘇陜扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目。示范園位于平利縣老縣鎮(zhèn)西南部的蔣家坪村，該村有建檔立卡貧困戶201戶537人，屬平利縣8個深度貧困村之一?！拔覀兇遄右揽恐貛X，是種茶的好地方。但是村里交通閉塞，茶銷不出去，村民沒有收入?！辈柁r(nóng)吳曉麗說。
“送錢送物，只能濟一時之困。送項目、送技術(shù)，幫助找市場、找出路，變輸血式扶貧為造血式扶貧，才是長遠之計?！碧K陜對口協(xié)作平利聯(lián)絡(luò)組組員、平利縣政府辦公室副主任萬水介紹，2017年起，武進與平利合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)戶”的模式拓寬銷路、保證收入，讓產(chǎn)業(yè)“留得住”，以此增強扶貧重點縣的造血能力。
“以前我只知道用淘寶買東西，在武進區(qū)扶貧干部的指導(dǎo)下，現(xiàn)在我已經(jīng)學(xué)會用淘寶賣咱們的女媧茶了，賣得可好哩！”吳曉麗一邊忙著準(zhǔn)備直播，一邊告訴記者，沒想到自己也能當(dāng)主播“帶貨”。
3年來，平利和武進合作建設(shè)的蘇陜扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目已發(fā)展成為集種植、加工、銷售和茶旅開發(fā)于一體的茶飲產(chǎn)業(yè)鏈項目，并通過技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)用工、產(chǎn)品回購等形式，拉動投資1.46億元，穩(wěn)定帶動4710名貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)增收。
“輸血”治標(biāo)，“造血”治本。在江蘇的對口幫扶下，陜西安康市的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)火熱，全市建成投產(chǎn)165家社區(qū)工廠，形成了日產(chǎn)能20萬只毛絨玩具的重要加工基地，初步建成推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)；陜西富平縣老廟鎮(zhèn)依托“公司+合作社+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，已形成一個集采收加工、倉儲物流、電子商務(wù)為一體的綜合性中藥材集散中心，帶動400戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)增收……一個個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在三秦大地遍地開花。
教育幫扶協(xié)作
扶貧更要扶智
在革命圣地陜西延安，延安新區(qū)江蘇中學(xué)是當(dāng)?shù)丶议L爭相選擇的香餑餑。這所蘇陜共建的學(xué)校，由南京師范大學(xué)附屬中學(xué)領(lǐng)辦，還在建設(shè)的時候就有很多家長前來咨詢，后來800個招生名額瞬間滿員。
延安新區(qū)江蘇中學(xué)校長黃文武是第一批被選派赴延安的江蘇教師，曾任南師附中樹人學(xué)校副校長?！皩W(xué)校在校園文化建設(shè)、教師招聘、崗前培訓(xùn)等各個方面都引入了江蘇的教育理念?！秉S文武說，希望能把學(xué)校辦成有思想、有內(nèi)涵，陜西一流、全國領(lǐng)先的義務(wù)教育標(biāo)桿。
扶貧更要扶智。杭海告訴記者，江蘇與陜西兩省政府先后簽訂3份教育合作協(xié)議，江蘇11所高職院校與陜西9所高職院校結(jié)對，實施專業(yè)共建、集團協(xié)作、校企合作，開展招生兜底行動，聯(lián)合招生培養(yǎng)，并積極推薦陜西家庭貧困學(xué)生到東部就業(yè)。
江蘇的教師前往陜西支教，陜西的教師也源源不斷前往江蘇接受培訓(xùn)。
2019年起，陜西在蘇陜協(xié)作資金中首次安排教師培訓(xùn)專項經(jīng)費，依托江蘇省優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，以國貧縣中小學(xué)、幼兒園和中職學(xué)校骨干教師和管理干部為重點開展專項培訓(xùn)，實施“中職學(xué)校校長及教導(dǎo)主任能力提升培訓(xùn)項目”“中小學(xué)幼兒園管理人員和教師專項培訓(xùn)項目”，遴選陜西省貧困地區(qū)150名中職校長、教導(dǎo)主任、骨干教師，550名貧困地區(qū)校園長和骨干教師赴江蘇參加培訓(xùn)。江蘇省教育廳廳長葛道凱說：“僅2019年上半年，來蘇學(xué)習(xí)培訓(xùn)陜西教師達1922人次，在陜送教培訓(xùn)陜西教師3642人次，累計結(jié)對江蘇學(xué)校804所，受援學(xué)校856所。”
如今，江蘇教育專家學(xué)者到陜西校園一線講課，陜西教育干部來蘇掛職，骨干教師來蘇跟崗學(xué)習(xí)已成為常態(tài)?！白屫毨У貐^(qū)的孩子接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞、拔除‘窮根’的重要途徑?！备鸬绖P說，蘇陜將深化教育協(xié)作，提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)與交流的路徑，推動兩省教育幫扶協(xié)作邁上新臺階。
《光明日報》( 2020年05月07日01版)
