1月15日，省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《山西省家庭暴力預(yù)防和處置辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將于3月1日起實(shí)施。作為民生和社會(huì)治理領(lǐng)域“小切口”立法的又一次有益嘗試，該《辦法》把最大限度保護(hù)家庭暴力受害人和弱勢(shì)群體的利益放在首位，進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充預(yù)防和處置家庭暴力的工作機(jī)制、制度措施等，打通了反家庭暴力法落地實(shí)施的“最后一公里”。
反家庭暴力立法，是省人大常委會(huì)在社會(huì)治理和民生領(lǐng)域開(kāi)展“小切口”立法的重要嘗試，也是省人大歷史上首個(gè)運(yùn)用“立法大綱”的方式，由人大全程參與主導(dǎo)、指導(dǎo)法規(guī)起草的項(xiàng)目。該《辦法》共有25條，大體分為八個(gè)部分。其中明確規(guī)定了要將反家庭暴力工作納入城鄉(xiāng)基層治理體系，還明確了用人單位職責(zé)及社會(huì)力量參與的方式。
同時(shí)，明確了首接負(fù)責(zé)制，細(xì)化了強(qiáng)制報(bào)告制度、臨時(shí)庇護(hù)制度，還增設(shè)了應(yīng)急安置制度。細(xì)化了家庭暴力告誡書和人身安全保護(hù)令的落實(shí)，規(guī)定了出具告誡書的適用情形，明確村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)對(duì)收到家庭暴力告誡書的加害人、受害人進(jìn)行定期查訪，并存檔。細(xì)化和補(bǔ)充了人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)、依據(jù)及執(zhí)行等內(nèi)容，將加害人和受害人所在單位納入?yún)f(xié)助執(zhí)行主體范圍，更好地發(fā)揮保護(hù)令作用。
此外，增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具醫(yī)療診斷證明的規(guī)定。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力的實(shí)際情況，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證或者家庭暴力受害人請(qǐng)求出具醫(yī)療診斷證明的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供，以便有效固定家庭暴力證據(jù)。增加了家庭暴力的權(quán)利救濟(jì)方式，明確家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以采取的救濟(jì)方式，更便于公眾知曉，依法維護(hù)權(quán)益。
