“減少行政干預(yù)，把校長、教師從與教書育人無關(guān)的不合理負擔(dān)中解放出來，讓校長放手辦學(xué)，讓教師安心教書。”近日，由市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級制改革的實施意見》明確，全市教育行政部門舉辦的中小學(xué)校納入校長職級制改革范圍，中小學(xué)校去行政化，全面提升全市中小學(xué)校長隊伍專業(yè)化水平，推動全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年底前，完成市屬中小學(xué)校的校長職級制改革。明年底前，完成全市中小學(xué)校的校長職級制改革。
取消中小學(xué)校行政級別
《意見》明確，建立中小學(xué)校長選聘制度。取消中小學(xué)校行政級別?，F(xiàn)任中小學(xué)校干部具有行政級別的，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，原有行政級別納入檔案管理，新設(shè)立的中小學(xué)校以及新任校長和學(xué)校其他干部不再確定行政級別。
建立中小學(xué)校長人才庫。通過公開選拔等方式，將具備校長任職資格的干部納入校長人才庫。鼓勵和吸引市域外優(yōu)秀人才進入我市校長人才庫。市、縣兩級黨委教育工委按照管理權(quán)限，結(jié)合校長崗位職數(shù)空缺情況，從校長人才庫內(nèi)擇優(yōu)選聘校長。
中小學(xué)校長選聘制度，打通機關(guān)、學(xué)校人才流動渠道，實現(xiàn)人才在不同性質(zhì)單位、不同地域間有序流動。市域內(nèi)中小學(xué)校長可跨縣(市、區(qū))參加競聘。鼓勵吸引市域外優(yōu)秀人才來我市參加校長競聘。
職級設(shè)置四級九檔
根據(jù)《意見》，我市建立中小學(xué)校長職級管理制度。
校長職級設(shè)置為四級九檔，即特級校長、高級校長、一級校長、二級校長四個級別，高級校長、一級校長和二級校長又各分為三檔。特級校長數(shù)量控制在全市中小學(xué)校長總數(shù)的3%以內(nèi)。職級資格將通過評審確定。
中小學(xué)校長職級管理制度下，是新的職級薪酬制度，不同職級序列對應(yīng)不同薪酬標準。校長原有按照國家規(guī)定發(fā)放的工資福利待遇不變。同時，將按照當?shù)亟處熆冃ЧべY平均水平的1.0至5.0倍設(shè)立校長職級薪酬。特級校長是5倍薪酬，高級校長的薪酬從4倍到4.6倍不等。校長職級薪酬與崗位掛鉤，不在校長崗位工作后，不再執(zhí)行校長職級薪酬制度。
實行校長職級制后，中小學(xué)校長辦學(xué)自主權(quán)得到落實。學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置權(quán)、副校長提名考察聘任權(quán)以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán)、教師聘用權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)、獎勵性績效工資分配權(quán)、學(xué)年度綜合考核獎勵資金分配權(quán)、特色課程開設(shè)權(quán)等都將賦予學(xué)校，實現(xiàn)責(zé)權(quán)有效統(tǒng)一，進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力。
加大中小學(xué)校長任期交流力度
《意見》還明確實行中小學(xué)校長聘期制，完善中小學(xué)校長任期交流制度和中小學(xué)校長業(yè)績評價制度。
教育行政部門與校長簽訂聘任合同，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。校長的1個聘期為3年，在同一學(xué)校連續(xù)任職原則上不超過3個聘期，最長不超過4個聘期，聘期內(nèi)一般不作調(diào)整。
加大校長交流任職力度。對主動交流到農(nóng)村或薄弱學(xué)校的優(yōu)秀校長，其職級在本級內(nèi)可晉升1個檔次。年齡在45周歲以下的校長，評定高級及以上校長職級時，應(yīng)有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任職、任教的經(jīng)歷。
對特級校長和特別優(yōu)秀的高級校長，根據(jù)工作需要并征得本人同意，經(jīng)黨委教育工委批準后，可適當延長任職年齡。
校長聘期內(nèi)實行學(xué)年度考核和任期考核。聘任期滿、考核合格的，經(jīng)黨委教育工委研究同意后可以續(xù)聘?？己瞬缓细竦?，不再續(xù)聘。中小學(xué)校長的學(xué)年度考核和任期考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次，合格及以上檔次的，全額享受相應(yīng)的職級薪酬，由教育行政部門一次性發(fā)放。
能者上庸者下劣者汰
《意見》明確，實行中小學(xué)校長評級晉檔制度，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制；設(shè)立學(xué)年度綜合考核獎勵機制。
校長在聘期內(nèi)學(xué)年度考核為優(yōu)秀，或連續(xù)2個學(xué)年度考核為合格及以上的，具備在本級內(nèi)晉升1個檔次的資格。在本級內(nèi)已為三檔的，享有申報晉級評審的資格。學(xué)年度考核為基本合格的，在本級內(nèi)降低1個檔次，在本級內(nèi)已為最低檔次，降至下一級的最高檔次。二級一檔校長撤銷其職級并解聘?，F(xiàn)任職務(wù)學(xué)年度考核為不合格的、或連續(xù)2個學(xué)年度考核為基本合格的，撤銷其職級并解聘現(xiàn)任職務(wù)。
我市將充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治引領(lǐng)作用，逐步建立黨組織書記、校長“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。
在加強對中小學(xué)校長監(jiān)督管理的同時，我市還將完善中小學(xué)校長經(jīng)濟責(zé)任審計制度。校長因聘任期滿、調(diào)動、輪崗、退休、辭職、辭退、解聘或?qū)W校撤銷合并等原因離任的，要進行離任前審計。
