家住尖草坪區(qū)的高秀娥家境困難，去年患上肺癌后，先后花費(fèi)9萬(wàn)余元，這讓原本就不富裕的家庭捉襟見(jiàn)肘。掌握這一情況后，民政系統(tǒng)和社區(qū)的工作人員根據(jù)其家庭狀況，以最短的時(shí)間為高秀娥辦理了低保，讓她感受到了社會(huì)救助帶來(lái)的溫暖。
黨的十八大以來(lái)，我市聚焦困難群眾“兩不愁、三保障”難題，在鞏固基本民生應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，加大投入、拓展內(nèi)容、優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提升了社會(huì)救助兜底保障能力，公平有效地滿(mǎn)足了各類(lèi)群體特別是困難群眾的公共服務(wù)需求。
城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”讓困難群眾得實(shí)惠
“低保金又漲了，生活越來(lái)越有保障了”，9月7日，家住旱西關(guān)的李星逢人就夸黨的政策好。
2001年，李星因故落下殘疾，失去了勞動(dòng)能力。此外，加上獨(dú)自撫養(yǎng)3個(gè)孩子，生活過(guò)得很艱難。直到被納入低保戶(hù)行列后，他的生活才逐漸有了起色?！斑@幾年，我住院康復(fù)花費(fèi)近3萬(wàn)塊錢(qián)，要是沒(méi)有政府的幫助，真不知道孩子們?cè)撛趺瓷??！?/p>
聚焦困難群眾，為民排憂(yōu)解難。我市自1997年實(shí)行城市低保制度，至今已經(jīng)提標(biāo)24次，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的114元/月，提高到目前的650元/月，年均增幅8.23%。農(nóng)村低保從2005年實(shí)行以來(lái)，已經(jīng)提標(biāo)21次，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的90元/月，提高到目前的六城區(qū)650元/月，“三縣一市”540/月，年均增幅14.54%。
2019年提標(biāo)后，我市低保實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)“一體化標(biāo)準(zhǔn)”，即太原市10個(gè)縣(市、區(qū))城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”。市民政局最低生活保障管理中心主任張宏偉介紹，為實(shí)現(xiàn)“十三五”末城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)趨于一體化的目標(biāo)，太原加大了農(nóng)村低保的提標(biāo)幅度。貧困縣提標(biāo)的額度大于非貧困縣，目的就是確保貧困縣的困難群眾在全面建成小康社會(huì)的征程中不掉隊(duì)。從這次提標(biāo)的數(shù)字上能看到“農(nóng)村快跑，城市慢走”的節(jié)奏。我們將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整與社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民消費(fèi)水平緊密結(jié)合，與物價(jià)指數(shù)掛鉤，探索出一整套靈活、科學(xué)的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了低保救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，切實(shí)保障了生活困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響，廣大生活困難群眾得到了實(shí)惠。
據(jù)悉，經(jīng)過(guò)多年努力，目前我市已基本形成以城鄉(xiāng)生活困難居民最低生活保障制度、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)、災(zāi)害救助和臨時(shí)救助制度為主體，以就業(yè)、住房、教育等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)救助制度為補(bǔ)充，與慈善救助相銜接，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)救助體系。
張宏偉表示，我市在保障生活困難群體生活水平不斷提高的同時(shí)，不斷加大社會(huì)救助創(chuàng)新力度，拓展救助領(lǐng)域，豐富救助內(nèi)容，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，救助手段從單一救助向綜合救助擴(kuò)展，特別在住房、就醫(yī)、助學(xué)“三保障”方面不斷加大力度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，織牢織密了“社會(huì)救助網(wǎng)”，有效保障了城鄉(xiāng)生活困難群眾的基本生活。
數(shù)據(jù)把關(guān)為精準(zhǔn)施保奠定基礎(chǔ)
近年來(lái)，隨著人民生活水平的日益提高，就業(yè)門(mén)路越來(lái)越寬，收入渠道越來(lái)越多，人們工資性收入和家庭財(cái)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)也日趨多元化。繼續(xù)使用傳統(tǒng)的調(diào)查方式開(kāi)展日常工作，已難以滿(mǎn)足救助工作的發(fā)展需求，制約了社會(huì)精準(zhǔn)化救助工作的開(kāi)展。
張宏偉介紹，以前我市低保人員的審核主要靠“信函索證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、居民評(píng)議、兩榜公示”等方式進(jìn)行。這種方式很難從直觀(guān)上判斷申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。
為了織牢編密困難群眾基本生活兜底網(wǎng)，這些年我市在社會(huì)救助體系方面不斷提升救助力度，被納入低保范圍，不僅每月可以定時(shí)領(lǐng)取基本生活保障金，享受醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等諸多政策優(yōu)惠和費(fèi)用減免。同時(shí)，還能享受教育、就業(yè)、住房等專(zhuān)項(xiàng)幫扶。張宏偉介紹，雖然冒領(lǐng)低保金的現(xiàn)象依然存在，但隨著城市社會(huì)的發(fā)展，以及我市文明城市創(chuàng)建工作的推進(jìn)，現(xiàn)在越來(lái)越多的低保戶(hù)積極主動(dòng)退出低保戶(hù)行列，全社會(huì)崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好氛圍正在逐步形成。
此外，2013年我市還投資800多萬(wàn)元建成了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息檢查系統(tǒng)，有效整合了民政、財(cái)政、公安、人社、房產(chǎn)、工商、公積金、殘聯(lián)、客運(yùn)等13個(gè)部門(mén)的26類(lèi)數(shù)據(jù)信息，率先在全省實(shí)現(xiàn)低保信息即時(shí)核對(duì)。
2015年，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息檢查系統(tǒng)投入使用后，我市多層次整合數(shù)據(jù)信息，橫向與涉及個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，縱向形成各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)的業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步將個(gè)別鉆政策空子的人排堵在外面，讓低保越來(lái)越精準(zhǔn)。據(jù)介紹，這幾年我市享受低保的人口數(shù)量基本穩(wěn)定在6萬(wàn)人左右，隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，這個(gè)數(shù)據(jù)穩(wěn)中有降。面向困難群體的社會(huì)救助是社會(huì)保障工作中的一項(xiàng)?；拘怨ぷ鳎捅Ｔ陉?yáng)光下運(yùn)行，既暖人心，又得民心，可以讓困難群眾充分享受社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。今后，我市還將積極探索，加大救助力度，為他們撐起一片蔚藍(lán)天。
