2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。打響精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)以來，市委堅持圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧的理念，舉全市之力推進(jìn)脫貧攻堅，取得了顯著成績。
面對突如其來的新冠肺炎疫情給我市脫貧攻堅帶來的諸多新挑戰(zhàn)，市委按照中央、省委的總體部署，采取非常之舉，拿出過硬措施，今年3月專門組建市干部駐村幫扶工作督戰(zhàn)隊，聚焦高質(zhì)量推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，按照“厘清責(zé)、盯緊人、瞄準(zhǔn)事、問好效”工作思路，緊扣駐村幫扶“六大行動”“十個清零”和中央及省、市反饋問題整改落實(shí)，加大重點(diǎn)督、逐項(xiàng)督、精準(zhǔn)督力度，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和力量，著力提升抓黨建促脫貧攻堅質(zhì)量和成色，以駐村幫扶督戰(zhàn)的實(shí)際成效推動脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。
強(qiáng)化教育培訓(xùn) 提高干部能力
干部的學(xué)習(xí)水平?jīng)Q定了工作水平。市干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重從理論武裝入手，編印《太原市干部駐村幫扶督戰(zhàn)隊學(xué)習(xí)手冊》和《抓黨建促脫貧攻堅資料匯編》，及時配發(fā)給全體駐村干部學(xué)習(xí)使用。同時督促婁煩、陽曲兩縣組織脫貧攻堅系列培訓(xùn)7次、2230人次。
通過集中培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，鄉(xiāng)、村干部和駐村隊員的政治站位和政策水平普遍提升，增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，掌握了脫貧相關(guān)政策和知識，增長了抓黨建促脫貧攻堅的本領(lǐng)和能力，工作中能夠以深化“六大行動”為抓手，緊盯“十個清零”目標(biāo)任務(wù)，堅守崗位、撲下身子、真抓實(shí)干、履職盡責(zé)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以昂揚(yáng)的士氣奮戰(zhàn)在駐村幫扶第一線，讓黨徽在脫貧攻堅戰(zhàn)場上閃光。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 壓實(shí)幫扶責(zé)任
肩上有擔(dān)子，心中才有動力。督戰(zhàn)隊盯緊干部身份，壓實(shí)派駐責(zé)任。專項(xiàng)核查婁煩、陽曲兩縣駐村工作隊人員配備情況，及時糾正駐村干部身份不符問題。
婁煩縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個貧困村現(xiàn)有黨員3311人，駐村工作隊員362人；陽曲縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個貧困村現(xiàn)有黨員1522人，駐村工作隊員125人。經(jīng)過督戰(zhàn)核查，對不符合選派條件的53名人員進(jìn)行了調(diào)整(第一書記5人，隊員48人)，杜絕了頂崗和“兩頭跑”“遙控指揮”，充實(shí)了駐村幫扶力量，規(guī)范了駐村幫扶干部管理。
通過現(xiàn)場督導(dǎo)、明查暗訪、夜間抽查等方式，督戰(zhàn)隊對婁煩、陽曲兩縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個駐村幫扶工作隊在崗履職情況進(jìn)行了高強(qiáng)度、高頻率實(shí)地督戰(zhàn)，嚴(yán)格檢查、反復(fù)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)25人存在不按要求駐村、履職不到位、請銷假不規(guī)范問題，立即通報整改。婁煩縣委組織部抽調(diào)專門力量，加強(qiáng)對駐村干部的常態(tài)化巡查檢查，用責(zé)任督導(dǎo)倒逼駐村幫扶各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。
從抓駐村幫扶工作隊到抓市直各幫扶單位，通過督戰(zhàn)通報和督戰(zhàn)函，督促市直幫扶單位把駐村幫扶工作擺上議事日程，嚴(yán)格落實(shí)派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四不減”。市直各幫扶單位的“一把手”克服疫情影響，于4月中旬和6月底前兩次深入貧困村，積極履行幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮單位和行業(yè)部門優(yōu)勢，統(tǒng)籌本單位、本系統(tǒng)幫扶資源，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成幫扶任務(wù)。
強(qiáng)化重點(diǎn)督戰(zhàn) 推動問題整改
針對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，市干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了3期《太原市干部駐村幫扶督戰(zhàn)工作通報》和15個督戰(zhàn)函，分別對婁煩縣、陽曲縣和市直9個幫扶單位存在的“六大行動”“十個清零”落實(shí)不力等問題提出限期整改要求。同時，警示其他單位自查自糾、全面排查、主動整改，做到真改實(shí)改減存量，舉一反三控增量，杜絕同一類問題反復(fù)出現(xiàn)、屢改屢犯。
對于國考省考、專項(xiàng)巡視、檢查督導(dǎo)、扶貧審計等反饋的問題，作為脫貧攻堅督戰(zhàn)重點(diǎn)，市干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組向婁煩、陽曲兩縣分別下達(dá)《婁煩縣幫扶督戰(zhàn)問題清單》《陽曲縣幫扶督戰(zhàn)問題清單》，實(shí)施清單管理，完成一個銷號一個，確保清倉見底、徹底“清零”。
對于有代表性的脫貧攻堅“疑難雜癥”，督戰(zhàn)隊既督又戰(zhàn)，指導(dǎo)參加“部門問題會診會”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題會診會”，采取解剖麻雀的方法，逐村、逐項(xiàng)對問題會商研判，現(xiàn)場想辦法解決難題。督戰(zhàn)隊先后與婁煩縣產(chǎn)業(yè)辦、住建局、水務(wù)局、醫(yī)保中心等10個部門召開3次扶貧攻堅剩余問題部門會診會，督促指導(dǎo)行業(yè)部門問題清零，參加婁煩縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的3輪26次現(xiàn)場問題會診會，推動解決“疑難雜癥”。
強(qiáng)化監(jiān)督問效 鞏固攻堅成果
經(jīng)過多輪次針對性檢查、通報督辦，婁煩縣和陽曲縣駐村第一書記、工作隊員在崗情況良好，“一村一隊”“一隊三人”“五天四夜”得到有效落實(shí)，考勤、請銷假、工作日志、工作例會、定期報告等制度得到較好執(zhí)行，駐村幫扶工作隊的日常管理逐步規(guī)范。
借助于監(jiān)督問效，省脫貧辦向我市反饋的國考省考、專項(xiàng)巡視、審計督導(dǎo)等7大類109條問題全部整改到位，兩個《問題清單》80個問題全部解決，促進(jìn)了全市脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝。通過“部門會診會”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會診會”相互印證、督促問效，解決了42個制約貧困村脫貧攻堅難點(diǎn)問題。
強(qiáng)化政治引領(lǐng) 助推組織建設(shè)
在基層脫貧督戰(zhàn)中，督戰(zhàn)隊以抓黨建促脫貧為抓手，高度關(guān)注貧困村黨組織建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)下派黨組織書記任務(wù)督戰(zhàn)，督促婁煩、陽曲兩縣堅持“三個從嚴(yán)”，對所有村黨組織班子和書記逐村逐人分析研判，精準(zhǔn)確定選派村，精準(zhǔn)確定人選。目前，22個貧困村已于5月底完成下派黨組織書記工作，村黨支部引領(lǐng)作用、陣地服務(wù)功能普遍強(qiáng)化，黨建扶貧得到有效落實(shí)。
結(jié)合實(shí)地督戰(zhàn)和走訪摸底，組織部門及時召回調(diào)整了5名不符合條件、不適宜和不勝任的第一書記，同時選樹20多名沖鋒陷陣、忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為的第一書記先進(jìn)典型，激勵駐村干部在抓黨建促脫貧攻堅一線建功立業(yè)。對于督戰(zhàn)中摸排出婁煩縣9個黨支部和陽曲縣4個黨支部屬于軟弱渙散村黨組織，婁煩縣結(jié)合村黨支部書記選派工作，抽調(diào)21名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部調(diào)整充實(shí)村級組織，建強(qiáng)了村“兩委”班子。按照市委組織部督辦要求，對廟灣鄉(xiāng)雷家莊村黨支部進(jìn)行整頓，下派3名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，整建制組成新的黨支部班子，提高貧困村黨組織抓黨建促脫貧攻堅的能力和水平。陽曲縣建立幫扶工作組，及時對4個軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓，努力打造一支帶不走的工作隊。
強(qiáng)化整體聯(lián)動 形成決戰(zhàn)合力
督戰(zhàn)擰緊了責(zé)任鏈條、樹立了鮮明導(dǎo)向，各級各部門主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，全力推進(jìn)問題整改，奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。婁煩縣召開抓黨建促決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅暨駐村幫扶工作再培訓(xùn)會議，出臺《婁煩縣2020年脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案》，重點(diǎn)通報了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村督查發(fā)現(xiàn)的問題。陽曲縣易地扶貧搬遷問題突出，全縣總搬遷戶1189戶，量大任務(wù)重?？h委召開專題會議部署易地搬遷舊房拆除等問題整改工作，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制”，組成8個督導(dǎo)組掛牌督戰(zhàn)，目前已實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆，并且全部復(fù)墾復(fù)綠。市直各責(zé)任單位積極履行脫貧攻堅行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作職責(zé)，推動幫扶政策措施落實(shí)落細(xì)，確保按時高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。市醫(yī)保局出臺《太原市醫(yī)療保障局脫貧攻堅專項(xiàng)巡視和排查發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，建立“四個臺賬”，醫(yī)保扶貧問題按時清零。市民政局出臺《“脫貧攻堅問題清零”行動暨“四項(xiàng)摸底排查”與農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，確保社會救助兜底保障政策全面實(shí)施。市衛(wèi)健委加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，持續(xù)推進(jìn)“雙簽約”提質(zhì)增效。市人社局繼續(xù)實(shí)施“全民技能提升工程”，持續(xù)開展就業(yè)幫扶，幫扶貧困勞動力和易地搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市干部駐村幫扶工作呈現(xiàn)出上下聯(lián)動、齊抓共管、聚力脫貧攻堅的良好局面。
