3月29日，杏花嶺區(qū)第六次黨代會(huì)上傳來消息，“十四五”期間，該區(qū)將在新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、城市發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、府城名片、文教水平、生活品質(zhì)等方面發(fā)力，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)先區(qū)、中心城市核心區(qū)、社會(huì)治理示范區(qū)、府城文化引領(lǐng)區(qū)、幸福生活樣板區(qū)，全面建設(shè)現(xiàn)代宜居杏花嶺，打造錦繡太原新府城。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)先區(qū) 打造繁榮興旺杏花嶺
堅(jiān)持集群化鏈條化方向，完善城區(qū)經(jīng)濟(jì)布局。全面落實(shí)低碳綠色發(fā)展導(dǎo)向，以釀造小鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托打造釀造特色產(chǎn)業(yè)集群，以春光鍛造等為支柱打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以華能熱電等為牽引打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，以谷旦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體打造智能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)高端發(fā)展工業(yè)實(shí)體。繼續(xù)扶持特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)貿(mào)物流、休閑康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，大力扶持推進(jìn)丈子頭物流園二期等“拉動(dòng)型”項(xiàng)目，構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
聚力實(shí)現(xiàn)“六新”突破，打造轉(zhuǎn)型最強(qiáng)增長(zhǎng)極。全區(qū)將圍繞“六新”抓項(xiàng)目、建生態(tài)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)。將業(yè)態(tài)建設(shè)作為頭等任務(wù)，全力扶持京東(山西)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，積極服務(wù)國(guó)企、省企和大型民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科創(chuàng)、文創(chuàng)、旅游等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)跨越融合發(fā)展。大力發(fā)展智慧城市建設(shè)，以“雪亮工程”、大氣污染信息化治理、森林防火監(jiān)測(cè)平臺(tái)、“杏服通”等載體平臺(tái)為依托，全面拓展政務(wù)、教育等各類場(chǎng)景應(yīng)用。全面落實(shí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，不斷推動(dòng)創(chuàng)新主體增量提質(zhì)上規(guī)模，力爭(zhēng)“十四五”末高新技術(shù)企業(yè)總體規(guī)模翻兩番，科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到1500家以上。搶抓概念孵化、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、人才服務(wù)等關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”，大力支持科研機(jī)構(gòu)站所爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、乃至國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，讓更多優(yōu)秀人才安家杏花嶺，服務(wù)全太原，為全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量。
立足改革與開放“雙輪驅(qū)動(dòng)”，營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，用好用活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重大改革成果，深化財(cái)稅金融改革，以金融服務(wù)水平“新高地”形成杏花嶺區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；提升改革社會(huì)效益，全面引深教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等特色民生領(lǐng)域改革。大力提升招商引資質(zhì)量，持續(xù)尋找新的合作“切入點(diǎn)”和發(fā)展“引爆點(diǎn)”；千方百計(jì)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，建好用活數(shù)字政府，高質(zhì)量落實(shí)“一網(wǎng)通辦”，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境。
建設(shè)中心城市核心區(qū) 打造富有魅力杏花嶺
以大布局支撐大發(fā)展，構(gòu)建開放式空間格局。有效承接市委、市政府關(guān)于發(fā)展北部老城的系列部署，拉大城市發(fā)展框架，形成太原北部高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)力源。依托全市市域綜合交通體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)7條發(fā)展軸線：軌道交通2號(hào)線(解放路)重在騰籠換鳥、重現(xiàn)活力，府東府西街重在轉(zhuǎn)型提質(zhì)、服務(wù)支撐，北中環(huán)街重在產(chǎn)城一體、拓展邊界，東峰路—東山大道重在精細(xì)規(guī)劃、拉開框架，東山旅游環(huán)線重在城鄉(xiāng)一體、融合提質(zhì)，五一路—臥虎山路重在業(yè)態(tài)融合、內(nèi)引外聯(lián)，府城文道重在以文促旅、彰顯底蘊(yùn)，共同形成支撐杏花嶺未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的城市空間格局。
“新基建”與“老基建”互融互促，全面提升城區(qū)承載水平。突出“新基建”搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化應(yīng)用，將“老基建”智慧賦能，建設(shè)滿足未來需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。立足老城基礎(chǔ)，加快回遷安置，推進(jìn)老舊管網(wǎng)更新，推動(dòng)海綿城市、數(shù)字城市建設(shè)，提升城市生活品質(zhì)。加快5G城區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)小區(qū)、校園、醫(yī)院等的智能化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代城區(qū)建設(shè)能級(jí)提升、質(zhì)量躍升。
治山治水治氣治城一體推進(jìn)，建設(shè)綠色宜居的美麗家園。持續(xù)用力抓好生態(tài)文明建設(shè)，緊盯“降碳”“治污”“增綠”三個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“1+30”城市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)空氣、河道、綠化等的質(zhì)量精細(xì)化、信息化治理。要深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和“3+1”旅游公路建設(shè)，持續(xù)開展飲水安全、鄉(xiāng)村教育、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)工程，打造一批先進(jìn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)專精特新、產(chǎn)城人文融合、富有發(fā)展活力的特色小鎮(zhèn)。立足背靠東山、西臨汾河，“兩水”橫躍的山水元素，堅(jiān)持綠色低碳理念，把握自然、歷史、現(xiàn)代美感和諧統(tǒng)一，持續(xù)完善城區(qū)綠化、合理規(guī)劃街區(qū)景觀，打造具有高品質(zhì)景觀環(huán)境的省會(huì)“城市客廳”。
以繡花功夫改進(jìn)城市管理，塑造文明現(xiàn)代的整體風(fēng)貌。深化行政管理體制改革，完善新區(qū)劃功能，夯實(shí)區(qū)—街(鎮(zhèn))—社區(qū)(村)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的管理體制。深化環(huán)衛(wèi)一體化改革，進(jìn)一步實(shí)施凈化、綠化、序化、美化、亮化五大工程，持續(xù)開展“九亂”治理，加強(qiáng)城市常態(tài)長(zhǎng)效綜合管理。深入對(duì)接太原“智慧城市”建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，構(gòu)建市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合執(zhí)法、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，進(jìn)一步挖掘管理潛力。全面推進(jìn)城市管理科學(xué)化精細(xì)化、智能化、人性化，向城鄉(xiāng)居民提供更多親民便民的優(yōu)勢(shì)公共服務(wù)。
建設(shè)社會(huì)治理示范區(qū) 打造安定祥和杏花嶺
持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，鞏固國(guó)家安全人民防線。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力，強(qiáng)化重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面提升安全發(fā)展能力。
深入推進(jìn)法治杏花嶺建設(shè)。進(jìn)一步健全重大行政決策制度機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法改革和司法體制綜合配套改革；健全公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程，形成現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
進(jìn)一步引深平安創(chuàng)建。建立完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡勢(shì)頭不減、長(zhǎng)效常治；依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪以及非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪活動(dòng)。緊盯企業(yè)和項(xiàng)目周邊、“九小場(chǎng)所”等重點(diǎn)部位，開展社會(huì)治安亂點(diǎn)問題滾動(dòng)排查，全力打擊經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域突出違法犯罪，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
全面完善基層治理體系。將“區(qū)域黨群服務(wù)中心”“社區(qū)及其他黨群服務(wù)中心”“黨群服務(wù)微站”三級(jí)平臺(tái)建設(shè)成為城市基層治理的關(guān)鍵樞紐，強(qiáng)化基層黨組織對(duì)村委會(huì)、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)、基層社會(huì)組織的政治、組織、機(jī)制引領(lǐng)，大力推進(jìn)以紅色、雪亮、法治、智慧為特征的“全科網(wǎng)格”建設(shè)，深入開展“三零”單位創(chuàng)建，完善基層矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。
建設(shè)府城文化引領(lǐng)區(qū) 打造韻味悠遠(yuǎn)杏花嶺
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。持續(xù)加大對(duì)拱極門、普光寺、文殊寺等歷史古跡的保護(hù)和發(fā)掘力度，做好文物遺存的具象化和活化，保存文化地標(biāo)，延續(xù)歷史文脈。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民師范舊址、太原解放紀(jì)念館、八路軍駐晉辦事處舊址、太原工程隊(duì)舊址、黃樵松起義接洽地舊址等革命遺址的開發(fā)利用，延續(xù)紅色基因，傳播革命精神。深入挖掘247廠太原機(jī)器局工人運(yùn)動(dòng)舊址、省立川至醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校舊址等歷史遺跡的文化價(jià)值，彰顯發(fā)展傳承，延續(xù)老城記憶。不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)民間文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，以小窯頭非遺文旅小鎮(zhèn)為依托，打造省城非遺文化傳承核心地帶，多層次、多角度繁榮民間文化活動(dòng)。
做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步充實(shí)拓展“一區(qū)一地一園一帶”文旅格局，形成“龍城歷史文化中心區(qū)”品牌，打出“太原革命歷史傳承地”名氣，筑牢“北部新城休閑園”基礎(chǔ)，形成“東山文旅特色帶”。挖掘好、服務(wù)好晉商博物院、太原解放紀(jì)念館、國(guó)民師范舊址等核心“點(diǎn)位”，深入雕琢釀造小鎮(zhèn)、府城文道、1898“太原兵工廠”文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目載體，有效挖掘我區(qū)特色文化旅游資源，繼續(xù)服務(wù)保障動(dòng)物園、海洋公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造歷史文化、紅色記憶、工業(yè)文化、生態(tài)景觀、城郊休閑、汾河水系等系列特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化建設(shè)，進(jìn)一步完善文旅市場(chǎng)管理體制，不斷提升“游杏花嶺、看府城史”的文旅品牌知名度、美譽(yù)度。
繁榮文化事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，積極開展“百家基地·紅色太原”愛國(guó)主義教育示范工程，完善延伸“小手拉大手”“冬天里的杏花紅”“我家住在杏花嶺”等平臺(tái)載體，開展文明城市創(chuàng)建工作，不斷增強(qiáng)杏花嶺區(qū)作為現(xiàn)代城區(qū)的親和力、吸引力和凝聚力。
建設(shè)幸福生活樣板區(qū) 打造安居樂業(yè)杏花嶺
將高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置。全面實(shí)施“技能富民”戰(zhàn)略，加快“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)方向和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索建立校企聯(lián)動(dòng)、社企聯(lián)動(dòng)、定向?qū)嵙?xí)、職技掛鉤等創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系，加大對(duì)個(gè)體和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，全面推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)、公共就業(yè)信息平臺(tái)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。
發(fā)展與現(xiàn)代城區(qū)相匹配的社會(huì)公共事業(yè)。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育“大學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)”改革，加快彌補(bǔ)幼兒教育短板，全面推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘管理改革，不斷打響擦亮杏花嶺區(qū)教育這塊“金字招牌”。深入實(shí)施健康中國(guó)·太原行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療人才引進(jìn)力度，網(wǎng)格化、扁平化布局建設(shè)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，構(gòu)建多元醫(yī)療服務(wù)體系。加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，完善基本社會(huì)保險(xiǎn)體系、城鎮(zhèn)住房保障體系，基本福利和救助體系，每年辦好一批民生實(shí)事，有效增進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷鞏固本質(zhì)安全。加強(qiáng)本質(zhì)安全能力建設(shè)，建立完善應(yīng)急管理體制機(jī)制和災(zāi)害事故預(yù)防體系，常態(tài)化開展安全知識(shí)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全領(lǐng)域全方位全覆蓋排查整治安全隱患。加強(qiáng)城市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，廣泛開展應(yīng)急科普和宣傳教育，全面提高公共安全保障水平，不斷提升人民群眾安全感幸福感獲得感。
