“全面實(shí)施農(nóng)業(yè)‘特’‘優(yōu)’戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村‘五大振興’，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力蹚出一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村高品質(zhì)建設(shè)新路，為實(shí)現(xiàn)我市‘十四五’轉(zhuǎn)型出雛型、再現(xiàn)‘錦繡太原城’盛景提供有力支撐。”5月24日，記者從市政府了解到，我市正式印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)，就我市如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出全面安排部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。
《方案》明確，到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接、有機(jī)貫通，農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群取得顯著成效，太原種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)村生活設(shè)施便利化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化初步實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力得到全面提升，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
《方案》要求，分類(lèi)指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依據(jù)省對(duì)我市十縣(市、區(qū))實(shí)施鄉(xiāng)村振興的縣域分類(lèi),城六區(qū)作為先行示范縣，重點(diǎn)任務(wù)是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，到2025年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。清徐縣、陽(yáng)曲縣、古交市作為整體推進(jìn)縣，重點(diǎn)任務(wù)是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，到2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。婁煩縣作為重點(diǎn)幫扶縣，主要任務(wù)是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，到2025年農(nóng)民人均收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、有效銜接。
《方案》提出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。過(guò)渡期保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。陽(yáng)曲縣、婁煩縣從脫貧之日起，設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保政策連續(xù)性。要抓緊制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法，推動(dòng)各項(xiàng)銜接政策完善優(yōu)化。接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升光伏產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)效，增強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。實(shí)施技能提升工程,培育提升勞務(wù)品牌，引導(dǎo)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高脫貧人口自身發(fā)展能力。在陽(yáng)曲縣、婁煩縣重點(diǎn)建設(shè)一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施工程,持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，強(qiáng)化健康服務(wù)供給，完善農(nóng)村老年人和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),全面提升公共服務(wù)供給能力。加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，推進(jìn)自治、德治、法治“三治”融合，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。健全完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，支持開(kāi)展縣域產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持、結(jié)對(duì)幫銷(xiāo)。
《方案》要求，堅(jiān)決守牢守好農(nóng)業(yè)發(fā)展底線(xiàn)。提升“菜籃子”產(chǎn)品供給保障能力。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)，強(qiáng)化產(chǎn)地冷鏈設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)和便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，暢通運(yùn)輸“綠色通道”。提升“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力,落實(shí)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化供需和價(jià)格監(jiān)測(cè)，制定低收入人群補(bǔ)貼政策并適時(shí)啟動(dòng)，兜住民生底線(xiàn)。積極開(kāi)展氣候品質(zhì)認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。多措并舉提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，通過(guò)發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、季節(jié)租賃等方式，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅等綜合收益。到2025年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到28000元。
《方案》提出，加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)。強(qiáng)化設(shè)施蔬菜發(fā)展。按照“萬(wàn)畝千片百園”布局，著力強(qiáng)科技、增面積、優(yōu)品種。2021年，新增設(shè)施蔬菜3000畝以上，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)魚(yú)菜綜合種養(yǎng)大棚230座，培育10個(gè)設(shè)施類(lèi)型多樣、基礎(chǔ)配套完善、技術(shù)服務(wù)跟進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地。構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系。加大生豬新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常年份水平。大力發(fā)展牛羊等草食畜和羊駝、孔雀、林麝等特色養(yǎng)殖業(yè),打造一批設(shè)施完善、管理先進(jìn)、效益穩(wěn)定、生態(tài)良好的現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖樣板基地。2021年高標(biāo)準(zhǔn)打造10個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、10個(gè)奶牛牧場(chǎng)、10個(gè)草食畜養(yǎng)殖場(chǎng)、10個(gè)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)。引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，打造10個(gè)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品基地。結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)采摘項(xiàng)目，發(fā)展櫻桃、草莓、葡萄等特色水果，打造一批高效化葡果基地。加快經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展。推動(dòng)花卉、中藥材、榛子、沙棘、蓖麻等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。在主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批田頭倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、產(chǎn)后初加工等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化能力。
《方案》還就全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了具體的安排部署。
