全力為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、組織勞務(wù)和對(duì)接洽談服務(wù)；努力幫助靈活就業(yè)人員解決實(shí)際困難，支持多渠道靈活就業(yè)；5月26日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀我市開(kāi)始實(shí)施的《太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》。
人社：拓寬靈活就業(yè)渠道
在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)，是做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的具體舉措，是激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能的有效手段，也是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑。
我市人社部門(mén)將通過(guò)強(qiáng)化政策服務(wù)供給，拓寬就業(yè)新渠道，以鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。
今年，我市把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，為靈活就業(yè)崗位供需雙方提供用工登記、就(失)業(yè)登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、政策咨詢等服務(wù)。同時(shí)，我市人社部門(mén)還支持勞動(dòng)者赴國(guó)外就業(yè)，按照規(guī)定給予最高共2.1萬(wàn)元的培訓(xùn)補(bǔ)貼和出國(guó)費(fèi)用補(bǔ)貼；鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)，包括發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)助、就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
“我市對(duì)自主創(chuàng)業(yè)10類人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元，將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由200萬(wàn)元提高至300萬(wàn)元?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“對(duì)就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，根據(jù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過(guò)1000元，總計(jì)金額不超過(guò)3000元?！?/p>
財(cái)政：幫助解決實(shí)際困難
在我市靈活就業(yè)人員中，小商小販多、大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨資金籌集難、場(chǎng)地支持難、就業(yè)技能不足等問(wèn)題。對(duì)此，我市財(cái)政部門(mén)將采取一系列措施幫助靈活就業(yè)人員解決實(shí)際困難，支持多渠道靈活就業(yè)。
我市將通過(guò)“減、免、緩、補(bǔ)、貸、訓(xùn)”六項(xiàng)措施，切實(shí)降低靈活就業(yè)成本，支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)。其中，“減”就是稅收減免。對(duì)符合條件的建檔立卡貧困人口登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商登記當(dāng)月起，在3年(36個(gè)月)內(nèi)以每戶每年14400元為限額、依次扣減當(dāng)年實(shí)際繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
“免”就是免城市道路占用費(fèi)、免房租、免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?！熬彙笔侵妇徖U基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金?！把a(bǔ)”就是給予靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
“貸”就是給予小額擔(dān)保貸款支持，解決融資難的問(wèn)題。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民10類人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。
“訓(xùn)”就是聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升，安排專項(xiàng)資金，開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
審批：推出“套餐”主題服務(wù)
為助力市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)，太原市審批服務(wù)管理局持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。我市通過(guò)建立完善的企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)、深化企業(yè)登記“政銀合作”、在各縣區(qū)布設(shè)“自助機(jī)”智能審批的方式，實(shí)現(xiàn)一般類企業(yè)注冊(cè)登記和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦、馬上辦。去年，市縣兩級(jí)新開(kāi)辦企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)12%，其中通過(guò)全程電子化、不見(jiàn)面方式辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照比例達(dá)90%。
為方便企業(yè)群眾辦事，市縣兩級(jí)推出了以“我要開(kāi)餐館”“我要開(kāi)超市”“我要開(kāi)藥店”等30項(xiàng)以上高頻事項(xiàng)“套餐式”主題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、同步分發(fā)、一次辦成”。
此外，我市為方便企業(yè)群眾辦事，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心均推行全天候“自助服務(wù)”和“周末不打烊”的延時(shí)服務(wù)制度，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事“上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)，政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行辦件免費(fèi)郵寄服務(wù)，取消市審批服務(wù)管理局申辦事項(xiàng)的復(fù)印件要求，并建立投資項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，提供定制化辦理流程指引，全程技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，極大地方便了企業(yè)和辦事群眾。
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問(wèn)：什么是靈活就業(yè)，什么樣的靈活就業(yè)人員可以參加技能培訓(xùn)？
答：靈活就業(yè)是區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)招工后簽訂勞動(dòng)合同、固定工作、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及創(chuàng)業(yè)需辦理工商登記注冊(cè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式之外的一種就業(yè)形式。主要有3個(gè)方面特點(diǎn)：
一是不同于傳統(tǒng)的企業(yè)用工勞動(dòng)關(guān)系形式。傳統(tǒng)企業(yè)用工一般要與員工建立以勞動(dòng)合同為主的勞動(dòng)關(guān)系，而靈活就業(yè)人員不與特定企業(yè)或雇主簽訂勞動(dòng)合同，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，取而代之的是企業(yè)或雇主與個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。如：網(wǎng)約車司機(jī)、外賣(mài)小哥等。
二是不同于傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)工商登記注冊(cè)形式。傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)需要辦理工商登記注冊(cè)，而靈活就業(yè)可能在某些條件上，不滿足現(xiàn)行工商登記注冊(cè)要求，但并不影響其自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如：網(wǎng)絡(luò)主播、微商電商、擺地?cái)偨?jīng)營(yíng)等。
三是就業(yè)的階段性、臨時(shí)性特點(diǎn)明顯。傳統(tǒng)就業(yè)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)固定，而靈活就業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上往往表現(xiàn)為階段性、臨時(shí)性，職業(yè)轉(zhuǎn)換較多。比如：家政服務(wù)人員、臨時(shí)工、短期勞務(wù)人員等。
