近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。為解決這部分人群在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全等方面權(quán)益保障的問題，省人社廳、發(fā)改委、交通廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、高院、總工會(huì)八部門11月2日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)人社部等八部門<關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見>的實(shí)施方案》，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。
依法履行用工責(zé)任
符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，條件成熟的可以訂立電子勞動(dòng)合同。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。企業(yè)用工應(yīng)到縣(區(qū))以上人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。
企業(yè)應(yīng)努力改善勞動(dòng)條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間，逐步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，依法履行用工單位責(zé)任，勞務(wù)派遣單位承擔(dān)用人單位責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)外包、加盟、代理等其他合作方式用工的，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)合理制定平臺(tái)算法和勞動(dòng)規(guī)則，并對(duì)合作的外包、加盟、代理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，外包、加盟、代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行用工責(zé)任。
保障勞動(dòng)報(bào)酬和休息休假
企業(yè)招用勞動(dòng)者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得以任何名義扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件和物品。除與企業(yè)明確建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，未經(jīng)企業(yè)許可不得到其他用人單位工作外，企業(yè)不得違法限制其他不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度保障范圍。企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額以貨幣形式向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣或無故拖欠。企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬水平。
嚴(yán)格落實(shí)國家職工工時(shí)制度、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期等規(guī)定，完善休息制度，合理確定休息辦法。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)支付高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。建立勞動(dòng)關(guān)系的，依法支付加班工資；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方約定或者協(xié)商確定；沒有約定或者協(xié)商的，使用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。
全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。
加大各種補(bǔ)貼力度
將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。及時(shí)發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息等，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷化的勞動(dòng)保障、市場監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，便利勞動(dòng)者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)，并加大社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)力度。對(duì)符合條件的平臺(tái)就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)通過平臺(tái)經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，進(jìn)一步拓寬其活動(dòng)的場所和時(shí)間，依法予以豁免登記。
同時(shí)，在優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、加快綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化工會(huì)作用、加強(qiáng)裁審銜接、加大監(jiān)管力度等方面提出了具體要求。
根據(jù)安排，2021年11月中旬前全面啟動(dòng)實(shí)施方案。
