每一名與會者桌上都放有兩份文件，一份是《求是》雜志2021年第20期《新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)工作怎么干？——習(xí)近平同志在河北、福建的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐與啟示》，一份是與會者發(fā)言材料匯編。學(xué)習(xí)、交流、思考，識勢、借勢、謀事……12月10日，太原市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會開了整整一天。
到太原工作不久，省委常委、市委書記韋韜就一直在謀劃：要深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神，按照省委書記林武提出的工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握未來趨勢，順勢而為、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、善于借勢，組織召開一次經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會，來一場頭腦風(fēng)暴。
務(wù)虛會一點(diǎn)不虛，近40位與會者陸續(xù)發(fā)言。會前認(rèn)真準(zhǔn)備，會上暢所欲言，圍繞今年工作怎么看、明年工作怎么辦、廣大干部怎么干，一個個想法和建議激烈碰撞。大家一邊傾聽發(fā)言，一邊做著筆記，從上午8:30到晚上7:00，除了午餐，全程不休會。
怎么看？解放思想，識勢謀事
《新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)工作怎么干？——習(xí)近平同志在河北、福建的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐與啟示》一文，10個頁碼，內(nèi)容厚實(shí)，既有理論思考，又有實(shí)踐成果，發(fā)人深省。習(xí)近平總書記在河北、福建工作時，始終堅持放眼全國，以謀全局的態(tài)度來謀一域，把工作放在國家發(fā)展的大局中通盤考慮。他尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，很早就熟稔辯證思維并自如運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)工作中。
市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)文章精神，把太原工作放在全國、全省的大局中考量，圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自身情況、分管工作，前瞻思考、延伸理解，為太原發(fā)展把脈開方、建言獻(xiàn)策。
2021年是“十四五”開局之年，前三季度，我市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3600.60億元，凈增量703.5億元，提前超額完成了省下達(dá)的全年600億元增量目標(biāo)。同比增長10.9%，分別高出全國、全省1.1和0.4個百分點(diǎn)，增速在中部及周邊九省省會城市中排名第二。預(yù)計全年GDP總量、增量創(chuàng)歷史新高。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成績，為明年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
最新一次人口普查，太原新增人口110萬，總?cè)丝谶_(dá)到530萬，今年人口仍然保持增長勢頭，太原作為省會城市的集聚力和吸引力在不斷增強(qiáng)。同時，太原正處于國家、省戰(zhàn)略布局和政策直接支持最多的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，太原成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)城市，以太原為核心的山西中部城市群建設(shè)進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中6處提到太原。從省級戰(zhàn)略層面看，山西作為能源大省發(fā)展優(yōu)勢凸顯，特別是實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)電價機(jī)制改革，進(jìn)一步將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)項目招商吸引力越來越強(qiáng)。省委和林武書記對太原發(fā)展寄予厚望、全力支持。省第十二次黨代會報告6處涉及太原，對太原的篇幅最多最重，鮮明提出建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市，舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地。
善戰(zhàn)者，求之于勢。太原發(fā)展已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。省委立足山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國家規(guī)劃的重大機(jī)遇，構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，特別是重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，組成了太原的“一體兩翼”，為太原發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
市人大常委會主任魏民表示，機(jī)遇稍縱即逝、時不我待，抓機(jī)遇就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)。要增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的敏銳性，跳起來搶、伸長手抓，不達(dá)目的不罷休。
市委常委、宣傳部部長楊繼承說，當(dāng)前，國家戰(zhàn)略垂青，省委省政府政策支持，太原發(fā)展面臨重大機(jī)遇，要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“緊跟太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，中北高新區(qū)要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，不斷提升開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重。”副市長、尖草坪區(qū)委書記、中北高新區(qū)黨工委書記盧俊峰說。
“要圍繞發(fā)揮我市龍頭作用，通過堅持規(guī)劃引領(lǐng)，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，打造開放合作新平臺等舉措，帶動周邊四市協(xié)同發(fā)展?！笔姓f(xié)副主席馬培生說。
用好機(jī)遇，贏得先機(jī)，謀求突破。太原將落實(shí)“四個走在前列”要求，切實(shí)擔(dān)起省會城市責(zé)任，當(dāng)好全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。目標(biāo)設(shè)定要跳起來摘桃子，確定科學(xué)合理的指標(biāo)，既要有一種跳起來摘桃子的感覺，起到倒逼落實(shí)的效果；又要體現(xiàn)積極穩(wěn)妥，必須摘得到、落得實(shí)、能兌現(xiàn)。
怎么辦？搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)
習(xí)近平總書記在正定工作期間，對怎么選好干好一個項目，曾一連提出7個問題：原料來源有沒有保證？運(yùn)輸供應(yīng)是不是及時？設(shè)備、技術(shù)、資金等條件是否具備？全國同類項目有多少廠家，生產(chǎn)狀況如何？產(chǎn)品銷路是否暢通？盈利多少？生命力長短？回答了這些問題才能決定是否上馬。這種思維方式對當(dāng)前很有指導(dǎo)意義。
務(wù)虛會上，圍繞加快推動太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快推動山西中部城市群發(fā)展、加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快創(chuàng)新招商引資機(jī)制、加快解放思想改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，大家從認(rèn)識論、實(shí)踐論、方法論的角度各抒己見，思維火花激烈碰撞，想法做法更加細(xì)化。
建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委作出的重大決策部署，是省委林武書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，是我市的一項重大政治任務(wù)和頭號工程，與會者高度關(guān)注，集思廣益。
市政協(xié)主席操學(xué)誠表示，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，為加快推進(jìn)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及山西中部城市群發(fā)展注入強(qiáng)大動力。市人大常委會副主任張磊提出，把產(chǎn)業(yè)作為太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)的支撐，要在產(chǎn)業(yè)謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入上做好統(tǒng)籌。市人大常委會副主任馮原平建議以法律規(guī)范支持和推動太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建立與忻州市的區(qū)域協(xié)同立法的聯(lián)系、會商、合作機(jī)制。副市長張齊山認(rèn)為，應(yīng)將太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)專項規(guī)劃和正在編制的國土空間規(guī)劃有機(jī)銜接，納入城市開發(fā)邊界，破解后續(xù)的擴(kuò)張約束。市政協(xié)副主席王國柱提出，要多渠道籌集資金，全力支持太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市委副書記、政法委書記張韜認(rèn)為，要走一條具有省會特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。做好發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的頂層設(shè)計，緊緊圍繞太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，聚焦七大產(chǎn)業(yè)集群，同步規(guī)劃、一體推進(jìn)。
創(chuàng)新資源集聚、優(yōu)化營商環(huán)境、做好招商引資等都有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也是大家關(guān)注的議題。
市委常委、常務(wù)副市長劉俊義提出，要堅持在創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化上走在前列，打造“創(chuàng)新高地”，爭取國家布局“科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國家技術(shù)創(chuàng)新中心”。
市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長薛東曉提出，要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，力爭實(shí)現(xiàn)頭部企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、民營經(jīng)濟(jì)“協(xié)同發(fā)展”、招商引資“筑巢引鳳”、本土企業(yè)“涅槃升華”的發(fā)展格局。
市人大常委會副主任張建剛建議，進(jìn)一步挖掘本土優(yōu)勢，鼓勵晉商就地投資興業(yè)。市人大常委會副主任李增鎖結(jié)合實(shí)地調(diào)研，建議給予現(xiàn)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多更實(shí)的扶持。市人大常委會副主任、清徐縣委書記王劍峰對如何推進(jìn)清徐縣發(fā)展，提出立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、農(nóng)業(yè)特色突出等有利條件，加快百強(qiáng)縣建設(shè)步伐，干在實(shí)處、走在前列。
省委副書記、省長藍(lán)佛安在太原調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高站位，把汾河治理放在實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的坐標(biāo)系中推進(jìn)，有效改善水生態(tài)水環(huán)境，重現(xiàn)汾河美麗風(fēng)光，讓沿岸群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。
在碳達(dá)峰、碳中和的總體框架下，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。與會者圍繞這一主題建言獻(xiàn)策。
副市長程永平表示，要圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市政協(xié)副主席李俊林建議大力發(fā)展高強(qiáng)石膏產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高強(qiáng)石膏建筑砂漿代替水泥建筑砂漿的碳減排方案，減少碳排放量。市政協(xié)副主席陳繼光建議，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成集約效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)、高地效應(yīng)。市政協(xié)副主席李軍建議，要以我市正在創(chuàng)建國家森林城市的契機(jī)，大規(guī)模開展國土綠化，全面實(shí)施山水林田湖草沙綜合治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
怎么干？敢于擔(dān)當(dāng)，勇毅前行
在能力建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、持續(xù)學(xué)習(xí)。這是習(xí)近平同志在河北、福建工作時的鮮明特征。
當(dāng)好全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，必須要打造一支想干事、能干事、干成事的過硬干部隊伍。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任周計偉認(rèn)為，要加快建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，推動形成“組織為干部擔(dān)當(dāng)，干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)。
如何激活磁場效應(yīng)，吸引更多的人才、項目集聚？市委常委、組織部部長武曉花給出建議，“要圍繞‘六個一’工作思路和舉措，做好機(jī)構(gòu)人員保障工作，為太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)量身定制人才專項行動，支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?/p>
市級領(lǐng)導(dǎo)項目包聯(lián)機(jī)制2018年建立，效果顯著。市委常委、秘書長劉鹓表示，要繼續(xù)實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)項目包聯(lián)機(jī)制，對包聯(lián)企業(yè)、項目實(shí)行全過程跟蹤、全生命周期服務(wù)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政策和制度保障不能缺位。市委常委、副市長盧秋生說，“要在加強(qiáng)頂層設(shè)計、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策供給上下功夫。”
非常時期要用非常之法，市人大常委會副主任高波建議：敢于“拿來”、善于集成、敏于創(chuàng)設(shè)，用好先行先試制勝法寶。
市政協(xié)副主席陳曉紅建議，要秉持“因企引才、以才引企”的原則，做好高科技型人才和實(shí)用型人才的引進(jìn)工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安、司法和信訪工作就服務(wù)保障到哪里。省公安廳副廳長、副市長、市公安局局長尚建軍表態(tài)說，要在維護(hù)安全穩(wěn)定上下先手棋，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上打主動仗，在推進(jìn)“放管服”改革上當(dāng)生力軍。
副市長陳博立足衛(wèi)健、教育、市場、體育和醫(yī)保等民生工作表態(tài)，積極做好保障服務(wù)工作，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在營造良好營商環(huán)境方面，因公請假的市政協(xié)副主席郝寶清在書面發(fā)言材料中建議，要在全市各行業(yè)全面深入開展“有需幫助、無事不擾”關(guān)愛企業(yè)行動，切實(shí)做到“公家人辛苦，納稅人方便”。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，市政協(xié)副主席劉建中表示，要堅定不移加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
會場氣氛十分熱烈。市發(fā)改委、工信局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、金融辦負(fù)責(zé)人紛紛發(fā)言。
——“2022年主要指標(biāo)安排，既要考慮今明兩年平穩(wěn)過渡，又充分考慮‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>
——“以全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程為牽引，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推行鏈長制，壓實(shí)責(zé)任，雙向發(fā)力，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)集群化規(guī)?；l(fā)展?！?/p>
——“強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，主動服務(wù)大局，堅決做到以政領(lǐng)財、以財輔政。”
——“全方位推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根本出路在于堅定實(shí)施農(nóng)業(yè)‘特’‘優(yōu)’戰(zhàn)略?！?/p>
——“要發(fā)揮政策引領(lǐng)推動作用，借助高質(zhì)量發(fā)展新引擎，努力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢?！?/p>
——“建議將部門、縣區(qū)的統(tǒng)計考核納入全市目標(biāo)責(zé)任考核，作為推進(jìn)依法統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)的重要抓手?！?/p>
——“要圍繞我市轉(zhuǎn)型綜改、能源革命和‘雙碳’目標(biāo)，探索綠色金融發(fā)展模式。”
……
市委副書記、市長張新偉一筆一筆算賬，統(tǒng)籌分析全市市場主體培育和各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。他說，要狠抓工業(yè)這個“壓艙石”、服務(wù)業(yè)這個“定盤星”、農(nóng)業(yè)這個“穩(wěn)定器”、固投這個“動力源”，扎實(shí)推動一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。要盯住大戶企業(yè)穩(wěn)定增長，也要抓好新建項目建成入庫，既要深入企業(yè)解決問題，也要科學(xué)有序組織生產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。在做好明年一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上，要集聚資源、集成政策、集中力量，扎實(shí)推動各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
直到散會，與會者都精神飽滿、斗志昂揚(yáng)，會場內(nèi)不時傳來由衷的贊同聲。
韋韜書記對大家的發(fā)言給予充分肯定，要求認(rèn)真研究、廣泛吸納大家的意見，完善落實(shí)好明年經(jīng)濟(jì)工作思路。他強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記在河北、福建工作時形成的關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識論、實(shí)踐論、方法論，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要源頭，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義，為我們做好新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)工作提供了重要指南。全市各級各部門要認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的大局觀、實(shí)踐觀、發(fā)展論，按照林武書記、藍(lán)佛安省長指示精神，解放思想、實(shí)事求是，統(tǒng)籌發(fā)展大局，深入調(diào)查研究，尊重客觀規(guī)律，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，提升能力本領(lǐng)，正確處理好穩(wěn)與進(jìn)，一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗雙控、生態(tài)環(huán)保，增量與存量，市、縣與綜改示范區(qū)、太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)“五個重大關(guān)系”，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)太原擔(dān)當(dāng)。
夜幕降臨，華燈初上。韋韜書記的一席話牢牢銘刻在與會者的腦海中。大家一致認(rèn)為，要始終牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，貫徹落實(shí)“四個走在前列”要求，心懷“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定信心、解放思想，改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，當(dāng)好全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，科學(xué)謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，確保明年首季“開門紅”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
