走進(jìn)太原市古交鋼鐵廠(以下簡(jiǎn)稱“古鋼”)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械轟鳴，挖機(jī)、卡車等工程機(jī)械正加緊作業(yè)，工作人員邊查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，邊配合拆遷作業(yè)。一時(shí)間，機(jī)械聲、破碎聲、房屋倒塌聲匯成一片，呈現(xiàn)出一幅全力沖刺的繁忙景象。
9月28日，古交市房產(chǎn)服務(wù)中心主任康宇生早早就到了現(xiàn)場(chǎng)，雖然房屋拆遷工作早已布置好，但他仍不放心，從與群眾簽訂的房屋征收拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、補(bǔ)償款領(lǐng)取，到拆前人員設(shè)備準(zhǔn)備，事無(wú)巨細(xì)都要盯對(duì)一遍，他說(shuō)：“多跑幾次沒啥，關(guān)鍵是把工作做好，和和氣氣拆遷……”
作為資源型地區(qū)，古交市正從“二次創(chuàng)業(yè)”向“二次騰飛”邁進(jìn)，“棚改”是重要抓手。辦好辦實(shí)“棚改”，能夠不斷改善城市人居環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、提升城市品位。
空間重構(gòu)按下“加速鍵”
棚戶區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。做好“棚改”工作難度很大，不但要投入大量的汗水和精力，而且還需要擔(dān)當(dāng)和智慧。
古鋼屬太原市國(guó)資委管理，創(chuàng)辦于上世紀(jì)50年代末，鼎盛時(shí)曾在全省風(fēng)頭無(wú)限，后來(lái)遭遇停產(chǎn)。
“企業(yè)原有職工散落全國(guó)各地，而他們的住房因年久失修，多數(shù)被鑒定為D級(jí)危房(已無(wú)修繕價(jià)值)?！笨涤钌f(shuō)，涉及拆遷的住戶中，大多是七八十歲的老年人，而且不在本地居住，但根據(jù)房屋“征拆”相關(guān)政策，需要征求本人意見，為此，他們安排工作人員，帶上相關(guān)資料上門，有去省內(nèi)的，有去省外的，最遠(yuǎn)跑到了山東青島……見面后，先是講政策，然后看協(xié)議……有時(shí)一戶要跑好幾趟才能把事辦成。
用“真心”換得“征心”，讓簽約工作有速度更不失溫度。古交市東曲街道辦事處黨工委副書記、政法委員溫仙明是棚戶區(qū)改造征收專班的成員，每天奔走在各個(gè)“棚改”區(qū)，入戶宣傳棚戶區(qū)改造工作的政策、意義，傾聽住戶訴求。
在石鱉峁片區(qū)，有一位“征拆”居民因行動(dòng)不便，在拆遷安置時(shí)提出想找一處位于一層的正房，溫仙明就跟同事們?cè)谑袇^(qū)展開“撒網(wǎng)式”尋找：交通不便不行，房屋價(jià)格太高不行，不是一層不行……找了四五處，住戶仍覺不滿意，一時(shí)間不知如何是好。正當(dāng)大家一籌莫展時(shí)，市內(nèi)一處電梯房進(jìn)入大家視野。環(huán)境好，價(jià)格合適，溫仙明抱著試試看的想法，征求住戶意見，沒想到住戶也挺中意，馬上簽字拆遷。
有時(shí)，溫仙明還扮演起家庭矛盾調(diào)解員的角色。在“征拆”中，一對(duì)姐妹因?yàn)椴疬w補(bǔ)償分配問(wèn)題產(chǎn)生了矛盾，溫仙明了解情況后，趕緊跑去協(xié)調(diào)，“有人說(shuō)我多管閑事，但我覺得不能因?yàn)槔鎲?wèn)題，造成家庭不睦?！?/p>
“先前態(tài)度不好，很抱歉?！薄澳銈児ぷ骱懿蝗菀?！”……拆遷居民這樣的話語(yǔ)，讓溫仙明既感動(dòng)又欣慰，覺得自己再辛苦也值得。
古鋼棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，自今年初啟動(dòng)以來(lái)，短短幾個(gè)月已完成拆遷進(jìn)度的90%。而楊家坡棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，去年10月份啟動(dòng)，今年7月拆遷居民已經(jīng)選房安置，實(shí)現(xiàn)棚改拆遷安置的“古交速度”……
凝聚民心實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”
一幢幢新樓拔地而起，一張張笑臉難掩幸?！?/p>
沿騰飛路一路向西，來(lái)到馬蘭灘附近，就會(huì)被新建的高樓所吸引，它卓然挺拔，如棋盤般排列的窗戶，在陽(yáng)光照射下閃閃發(fā)亮。這里是古交市棚戶區(qū)改造馬蘭灘安置項(xiàng)目所在地，有兩棟高層住宅樓、280套安置房。
上個(gè)月剛拿到新房鑰匙的老劉，迫不及待地找工人開始裝修?！胺孔佑?00多平方米，兩梯兩戶，上下樓方便，而且房屋通透，采光也好?！闭f(shuō)起新房子，老劉笑逐顏開。
老劉原先住在鐵爐一溝(片區(qū))，當(dāng)時(shí)他們家靠著邊坡自建小院，為三層小樓，住了老劉一家和他兩個(gè)兄弟共三家人。“吃住行都挺方便，但就擔(dān)心刮風(fēng)下雨，因?yàn)橛晏旆课萸昂髢蛇叺纳狡氯菀谆乱l(fā)地質(zhì)災(zāi)害?！崩蟿⒄f(shuō)。
兩年前的一次下雨，讓老劉至今回想起來(lái)都后怕。那次連陰雨下了好幾天，房子后面的山坡開始往下掉土石，一開始沒覺著啥，可后來(lái)越掉越多，一次次砸在房屋的后墻上，將墻體砸了個(gè)很大的裂縫，而就在此時(shí)，房前對(duì)面山坡出現(xiàn)滑坡，滑下的土石將路邊停放的車輛沖到他家院門前，院內(nèi)樓梯也經(jīng)受不住沖擊滑落下來(lái)。 “那時(shí)多虧了街道、社區(qū)干部，第一時(shí)間將我們轉(zhuǎn)移到安全地方……”回想起當(dāng)時(shí)的情景，老劉仍心有余悸。
去年，鐵爐一溝(片區(qū))開始棚戶區(qū)改造拆遷后，老劉第一批簽了協(xié)議?！安疬w安置速度挺快，不到一年時(shí)間，我們就住進(jìn)了新房?！崩蟿⒄f(shuō)，這次拆遷，他們兄弟三人都分了新房，而他的兒子也大學(xué)畢業(yè)參加了工作，“這次好好裝修一下，讓兒子找個(gè)好媳婦！”
東曲街道楊家坡片區(qū)的薛師傅，在拆遷安置中也住到了馬蘭灘安置項(xiàng)目樓?！拔覀兡抢镉袀€(gè)大坡，一到下雪天，車輛很難上去，而且還屬于泥石流滑坡的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，好多居民盼著拆遷改造，這次終于圓了‘安居夢(mèng)’。”薛師傅說(shuō)。
這段時(shí)間，薛師傅經(jīng)常帶著親朋好友到他的新房里看看。說(shuō)起今后的打算，他盤算著在周邊開個(gè)小店?！斑@里小區(qū)環(huán)境好，交通也方便，附近有幼兒園、小學(xué)、高中，為孩子上學(xué)提供了便利?！毖煾的樕涎笠缰矏?。
筑牢基底錨定“高質(zhì)量”
新舊轉(zhuǎn)換，城市更新。依照城市總體規(guī)劃，古交市在六大片區(qū)(大川東路片區(qū)、當(dāng)中街片區(qū)、西曲片區(qū)、屯蘭川片區(qū)、長(zhǎng)峪溝片區(qū)、三岔口一工區(qū)片區(qū))共實(shí)施17個(gè)棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目，涉及被征收人1900余戶，建設(shè)定點(diǎn)安置項(xiàng)目三處(馬蘭灘項(xiàng)目、當(dāng)中街項(xiàng)目、古城街項(xiàng)目)。截至目前，已簽訂“征拆”協(xié)議1645戶(含定點(diǎn)安置336戶)，拆除1400余戶，分配住房705套。
在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目三岔口一工區(qū)片區(qū)中，古交市將古鋼、三岔口、高整口片區(qū)整體改造。這個(gè)片區(qū)被稱為古交市的“東大門”，是省城太原通往古交的咽喉要道。以“尊重歷史、連接交通，環(huán)境整治、綠色開放，分期開發(fā)、逐級(jí)提長(zhǎng)”的原則，古交市通過(guò)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，將打造古鋼遺址公園和三岔口半島公園。
最近，薛師傅只要有時(shí)間，都會(huì)去楊家坡看看，雖然他家的院子已被拆掉，但在現(xiàn)場(chǎng)能看到緊張施工的園林綠化人員，這讓他心里很是激動(dòng)：“這里要搞綠化、建公園，未來(lái)將跟南山公園融為一體，以后帶著家人過(guò)來(lái)，既能休閑健身，又能回味‘鄉(xiāng)愁’。”
“我們從邊坡上搬出來(lái)后，那里已經(jīng)開始搞綠化，聽說(shuō)要建個(gè)公園……”鐵爐一溝(片區(qū))的老劉說(shuō)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目改掉了臟亂差面貌，種上了綠植，美化了環(huán)境，城市看著更加賞心悅目，大家的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)更高了。
在棚戶區(qū)改造中，古交市加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)施“見縫插綠”，城市綠化面積在不斷擴(kuò)大，街邊小游園越建越多，城市煥發(fā)出新綠。
棚戶區(qū)的“華麗轉(zhuǎn)身”，使山水古交綠色更濃、成色更足、底色更實(shí)。
短評(píng)
聚焦縣城融合城鄉(xiāng)
彭澄
2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。今年6月14日，省委召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為核心、以縣城為重要載體、以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，努力走出具有山西特色、符合現(xiàn)代化要求的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為奮進(jìn)“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。
縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的天然載體。棚戶區(qū)改造，既符合農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家的需求，又利于優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，強(qiáng)化縣城與鄰近城市的銜接配合。古交市勇于創(chuàng)新，多片區(qū)整體推進(jìn)；敢于擔(dān)當(dāng)，群眾工作扎實(shí)細(xì)致，貫徹了“以人為核心”要求，推進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也為“以學(xué)促干”寫下生動(dòng)注腳。
