編者按
為全方位推動我市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關注“太原民政”系列報道今起與讀者見面，圍繞省第十二次黨代會精神，從幸福養(yǎng)老、社區(qū)治理、殯葬改革、街巷路名、社會救助、未成年人保護六個方面介紹我市民政事業(yè)所取得的新成就、新業(yè)績，凸顯太原百姓的獲得感、幸福感、安全感。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。太原正在步入“銀發(fā)社會”。讓每個老年人都能擁有有尊嚴、有質(zhì)量的晚年生活是一項長期的系統(tǒng)性工程，事關社會發(fā)展，更關系百姓福祉。
近年來，我市高度重視養(yǎng)老工作，不斷完善養(yǎng)老服務政策體系，創(chuàng)新社區(qū)和居家養(yǎng)老服務供給改革，構(gòu)筑新時代城市社區(qū)養(yǎng)老太原模式，基本養(yǎng)老服務得到有效發(fā)展，多樣化供給能力明顯增強，太原老年人幸福指數(shù)不斷攀升，養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
社區(qū)食堂飯菜香
每到中午11時30分，新南二社區(qū)食堂會飄出飯菜香?！坝姓ㄡu、小炒肉、打鹵，面條、米飯，還有過油肉、魚香肉絲……我們聞著香味就來了?！逼哐驄D張大爺和李阿姨來到社區(qū)食堂，一人一碗打鹵面、一盤涼菜，再來一份湯，兩份午飯一共16元。
在社區(qū)食堂就餐，60歲以上老年人可享9折優(yōu)惠，80歲以上老年人享8.8折優(yōu)惠。社區(qū)食堂還為失能、半失能或高齡老年人提供免費上門送餐服務，深受老年人歡迎。
在原有老年餐桌的基礎上，我市大力推進社區(qū)食堂建設力度，今年建成140個社區(qū)食堂，并培育引入一批社區(qū)助餐服務企業(yè)和社會組織，為社區(qū)居民提供安全、實惠、便捷、高效、專業(yè)的配餐、就餐、送餐服務，構(gòu)建以社會力量為主體的社區(qū)食堂多元供給格局。這一民生實事關系到社區(qū)居民切身利益，將推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務深入發(fā)展，緩解社區(qū)養(yǎng)老需求和服務供給之間的矛盾，提升老年人獲得感、幸福感和安全感。
家門口的養(yǎng)老院
上午9時許，87歲的王大爺走出家門，步行幾分鐘來到起鳳街社區(qū)易照護養(yǎng)老服務中心，開始他一天的生活?！拔野滋煸谶@里吃飯、休閑、娛樂，晚上回家休息，這樣的晚年生活正如我愿?！逼瘌P街易照護養(yǎng)老服務中心，是建在社區(qū)里的小型養(yǎng)老院，雖然面積只有420平方米，但活動室、用餐室、臥室、衛(wèi)生間、醫(yī)務室等設施齊全，環(huán)境整潔溫馨。這里的工作人員可以為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務，滿足其日常生活需求。
目前，我市通過改造、利用社區(qū)現(xiàn)有公共設施或閑置資源，在全市建成社區(qū)養(yǎng)老服務中心222個，城鄉(xiāng)老年日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老驛站209個。這些嵌入式的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，就近輻射有需求的老年人家庭，為其提供專業(yè)化、便利化、個性化的居家養(yǎng)老服務，可以讓老年人不出社區(qū)，就能享受到生活照料、醫(yī)療保健、圖書閱覽、日間休息等服務。
近年來，我市積極探索公建民營、多元投入等社會化建設和運營服務模式，吸引了上海愛照護、上海安康通、山東青鳥、湖南普親等一批品牌化的機構(gòu)入駐全市，重點培育發(fā)展了凱森、康寧、易照護、福壽和等400余家小微型、連鎖化、品牌化、嵌入式的本土社區(qū)養(yǎng)老服務組織，形成了投資主體多元、管理服務模式多樣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務新局面。同時，通過積極引導專業(yè)社工和志愿者服務組織參與養(yǎng)老服務，探索“社工+志愿者+居家”服務模式，為老年人提供生活照料、健康咨詢、精神慰藉、巡視探訪等服務，提高老年人晚年生活質(zhì)量。
日常生活無障礙
“年紀大了，腿腳不好使，好在小區(qū)隨處都有坡道、扶手等無障礙設施。想方便時，衛(wèi)生間的便池和洗手池也都有扶手。社區(qū)日照中心還有拐杖、輪椅、老花鏡可以免費使用……”82歲的陳大爺家住校尉營社區(qū)。他說，社區(qū)里完善的無障礙設施，給他的晚年生活帶來了舒適和便捷。
近年來，我市對老舊、無物業(yè)小區(qū)樓院道和困難、空巢老年人家庭開展適老化改造工作，針對“居家環(huán)境、出行輔助、臥床照護、日常康復”四個方面推出6項基礎套餐和12項自選套餐；圍繞樓道改造，開展樓宇出入口及通道無障礙改造項目，安裝助行扶手、安全抓桿等適老化設備，有效改善與老年人日常生活密切相關的公共設施，今年已完成6600戶家庭和400個樓院道適老化改造任務。
政府投資買服務
9時30分，市民劉敏浩，訂購今日午餐，金額5元，政府補貼5元……11月12日，太原智慧社區(qū)養(yǎng)老服務平臺的電子屏幕實時滾動著市民的訂單數(shù)據(jù)。
我市通過PPP模式，開發(fā)了智慧社區(qū)養(yǎng)老云平臺，研發(fā)了社區(qū)養(yǎng)老便民服務一體機，采集整理全市85萬老年人基本信息，建立了智慧社區(qū)養(yǎng)老服務信息庫，開通了12349社區(qū)居家養(yǎng)老服務熱線，形成“線上+線下”為一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式，為老年人提供緊急救助、生活照料、專業(yè)護理、配餐送餐、醫(yī)療保健等80余項集中照料和上門服務，構(gòu)建起多樣化、全方位、科學合理的養(yǎng)老服務與管理平臺，真正做到服務可追溯、質(zhì)量有保障、社區(qū)養(yǎng)老服務更精準。
83歲的陳玉珍(化名)是吃低保的獨居空巢老人，老人說：“別看我一個人生活，但在家養(yǎng)老一樣也有人照顧，平時買米、買油、打掃衛(wèi)生……給12349打個電話就會有人來幫忙?！?/p>
困難老人打個電話就能享受到廉價的上門養(yǎng)老服務，得益于我市在全省率先建立了困難老年人居家養(yǎng)老服務補貼制度，即《太原市政府購買養(yǎng)老服務實施暫行辦法》。我市通過政府購買服務，按照每人每月100元的標準，為全市3.4萬名困難、“三無”、獨居空巢、失獨家庭等老年人提供了助急、助醫(yī)、助餐等“六助”服務，截至目前，服務惠及427萬人次，12349社區(qū)服務熱線日均服務量達3000人次。太原市居家養(yǎng)老服務年派單量在全國省會城市位居第一。如今，隨叫隨到、觸手可及的智慧養(yǎng)老已經(jīng)悄然走進百姓生活。
政策扶持有力度
為進一步加強社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)及養(yǎng)老服務設施的建設力度，我市對新建居住區(qū)按照每百戶不低于20平方米建筑面積的標準配建養(yǎng)老服務機構(gòu)，并與每百戶不低于30平方米的社區(qū)公共服務設施同步規(guī)劃建設。目前，服務半徑800米至2000米的社區(qū)養(yǎng)老服務設施基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。
在機構(gòu)運營方面，我市按每張床位9000元標準給予養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設補貼；對社區(qū)養(yǎng)老服務中心、老年日間照料中心每年分別給予10萬元、5萬元的運營補貼。機構(gòu)運營補貼標準，由2015年的每人每月補助100元、150元、200元，提高到每人每月補助300元、600元、900元，提標后的運營補貼標準位居全省第一、全國第一方陣。
在老年福利方面，我市進一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會保障體系，將全市享受城鄉(xiāng)最低生活保障的80周歲至89周歲老年人納入高齡津貼發(fā)放范圍。高齡津貼自2010年以來三次提標，80周歲至89周歲城鄉(xiāng)低保老人，津貼標準由2012年40元提高到現(xiàn)在的200元；90周歲至99周歲高齡老人，津貼標準由2010年50元提高到現(xiàn)在的200元；100周歲及以上高齡老人，津貼標準由2003年100元提高到現(xiàn)在的500元。我市提標后的標準，在全省位居第一、中部六省位居第二。
今年是“十四五”的開局之年。省第十二次黨代會上明確提出增進民生福祉，推動各項社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市將緊緊圍繞全生命周期抓好普惠性民生工作，立足高質(zhì)量發(fā)展總基調(diào)，發(fā)揮民政工作的兜底夯基作用，聚焦基本養(yǎng)老服務、社區(qū)照護以及隊伍建設，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)、新模式，推進“社區(qū)食堂”建設項目，到2025年末，建成500個社區(qū)食堂；在六城區(qū)開展家庭養(yǎng)老照護床位試點工作，到2022年2月底建成3000余張床位，形成家庭養(yǎng)老床位“太原模式”；實施“城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程”……推動全市養(yǎng)老服務向著更高質(zhì)量、更為均衡的目標發(fā)展，更好地滿足廣大老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。
(圖片由市民政局提供)
