村集體流轉(zhuǎn)村民閑置土地，集體有收益，村民得實(shí)惠；蓋起100多套樓房，村民不出村就達(dá)到了城里人的生活水準(zhǔn)；村委會(huì)在黨群服務(wù)中心設(shè)立日間照料室，老人在此能聊天、打牌、看電視……
為促進(jìn)和諧發(fā)展，小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng)東柳林村“兩委”探索村級(jí)議事協(xié)商機(jī)制，以搭建議事協(xié)商平臺(tái)、組建議事協(xié)商隊(duì)伍、明確議事協(xié)商內(nèi)容為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)基層議事協(xié)商的制度化、程序化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)議事協(xié)商有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有制度、有成效的“四有”目標(biāo)，形成“有序參與、匯集民智、平等議事、凝聚共識(shí)”的協(xié)商氛圍，被民政部確定為“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位”。
搭建議事平臺(tái) 說(shuō)話(huà)也要有地方
2月24日上午，70多歲的村民郭喜會(huì)正和老伙計(jì)們?cè)谌臻g照料室看抗戰(zhàn)電視劇。他說(shuō)：“如今地里的活兒干不動(dòng)了，流轉(zhuǎn)給村集體，一畝地一年1000多元，村里一個(gè)月還發(fā)200多元的養(yǎng)老金，真是趕上了好時(shí)候?！?/p>
為了方便群眾反映訴求、說(shuō)理評(píng)理，東柳林村成立了村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了矛盾調(diào)解室、心理服務(wù)室，方便村黨支部、村委會(huì)和村民“零距離”溝通、協(xié)調(diào)。
“凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照‘村民議事會(huì)’工作法決策、實(shí)施。”村委會(huì)主任郭燕斌說(shuō)，按照“就近、就地、就事、就便”原則，只要涉及村民的重大生產(chǎn)和生活問(wèn)題，與群眾切身利益密切相關(guān)的重大村情村務(wù)，均可在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下隨時(shí)召開(kāi)議事協(xié)商會(huì)議。議事會(huì)開(kāi)展民主協(xié)商，充分征求各方發(fā)表意見(jiàn)建議，形成協(xié)商結(jié)果。同時(shí)，借助民主評(píng)議、法律調(diào)解等平臺(tái)，不斷拓寬協(xié)商渠道，實(shí)現(xiàn)議事協(xié)商廣泛多樣化。協(xié)商后，將協(xié)商結(jié)果以村規(guī)民約、會(huì)議決議、計(jì)劃方案、口頭協(xié)定等形式確定，通過(guò)村委會(huì)公開(kāi)欄公開(kāi)。按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行”“誰(shuí)受益、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，分類(lèi)抓好協(xié)商結(jié)果的落實(shí)，全力解決基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
“現(xiàn)在俺們村是大事可以上會(huì)(村民議事會(huì))說(shuō)，小事可以隨時(shí)說(shuō)?！惫啾笳f(shuō)，村民有個(gè)大事小情都可以找“兩委”干部嘮嘮?！坝性?huà)好好說(shuō)，遇事好商量。”村黨支部書(shū)記劉春熠表示，這句話(huà)在東柳林村已蔚然成風(fēng)。
聚集議事人才 一剛一柔促發(fā)展
“村里事務(wù)要辦好，人才是關(guān)鍵?！痹妩h支部書(shū)記郭保文說(shuō)，東柳林村圍繞“品德素質(zhì)好、群眾認(rèn)可高、自愿有激情、議事能力強(qiáng)”等方面，整合多方力量參與，優(yōu)中選優(yōu)，將黨員、群眾、“兩代表一委員”、致富帶頭人、村委會(huì)(小組)志愿者、社會(huì)工作者和法律工作者等非村“兩委”成員的人員匯集到議事協(xié)商隊(duì)伍中來(lái)。
近年來(lái)，東柳林村健全了黨員聯(lián)系群眾制度，以服務(wù)群眾為中心，組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用。同時(shí)，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。村民代表與聯(lián)系戶(hù)建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見(jiàn)和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶(hù)自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)決議。
為保證村務(wù)公開(kāi)透明，東柳林村設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“村民議事會(huì)”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。
郭燕斌是個(gè)“80后”，年輕有為，干事有激情，說(shuō)話(huà)直接干脆。而老支書(shū)郭保文經(jīng)驗(yàn)豐富，遇事不溫不火。“他倆一剛一柔，配合得十分默契。關(guān)鍵一點(diǎn)就是兩人都是一門(mén)心思為東柳林村謀發(fā)展，為村民謀福利?！贝妩h支部書(shū)記劉春熠上任還不到半年，談及村“兩委”的協(xié)調(diào)配合，滿(mǎn)是欽佩。
“今年我們村被確定為小店區(qū)的美麗鄉(xiāng)村示范村，開(kāi)了春就要著手整修村容村貌。借助村級(jí)議事協(xié)商這個(gè)好制度和取得的好經(jīng)驗(yàn)，我們相信一會(huì)得到村民的理解和配合，大家齊心把工作做好，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)村民增收?！惫啾笳f(shuō)。
