一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。
前不久，公安部命名100家派出所為全國(guó)第二批“楓橋式公安派出所”，太原市公安局杏花嶺分局巨輪派出所榜上有名。面對(duì)疫情疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜形勢(shì)，巨輪派出所把“矛盾不上交”作為核心指標(biāo)、把“平安不出事”作為主責(zé)主業(yè)、把“服務(wù)不缺位”作為第一要求，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在與時(shí)偕行中豐富發(fā)展，成為平安太原建設(shè)的生動(dòng)注腳。
“清單式”工作法——矛盾不上交
巨輪派出所為公安部首批一級(jí)公安派出所，現(xiàn)有民警30人、輔警30人，守護(hù)著3.61平方公里太原老工業(yè)基地。全所年接警量1.1萬(wàn)余起，是杏花嶺區(qū)委、區(qū)政府所在地，也是太原市北部城區(qū)治安狀況最復(fù)雜的地區(qū)。
就是在這樣一個(gè)區(qū)域，有一個(gè)被居民稱為“無(wú)詐社區(qū)”的地方——新建北路社區(qū)。今年以來(lái)，該社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起電詐案。
這要得益于派出所的“清單式”工作法。
7月29日一早，社區(qū)民警王燕妮手拿“清單”來(lái)到社區(qū)開(kāi)始了一天的走訪。
“除了管理實(shí)有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)社區(qū)秩序、服務(wù)轄區(qū)群眾外，今天我還有五項(xiàng)任務(wù)，下午還要開(kāi)一個(gè)矛排對(duì)接會(huì)?！蓖跹嗄莶铰拇掖遥贿叢殚啞扒鍐巍?，一邊來(lái)到轄區(qū)居民李姐家。
20天前，李女士因?yàn)槁鋺舻膯?wèn)題找到王燕妮。五年前，她買(mǎi)了一套二手房，但前房主陳女士母子的戶口一直沒(méi)有遷走，今年，李女士的孩子到了上學(xué)年齡，因無(wú)法落戶只好求助社區(qū)民警。
王燕妮幾番走訪發(fā)現(xiàn)，陳女士的兒子去年不幸去世，卻一直沒(méi)有注銷(xiāo)戶口?！白鋈罕姽ぷ鳎谜莆辗椒记?，你得學(xué)會(huì)換位思考，這樣才能事半功倍?！蓖跹嗄菟剂浚惻亢芸赡芤?yàn)樗寄钣H人而不愿注銷(xiāo)戶口，便耐心開(kāi)導(dǎo)勸解，陳女士最終同意遷戶。一起落戶糾紛圓滿解決。
作為全市“兩隊(duì)一室”首批試點(diǎn)派出所，巨輪派出所按照“一區(qū)一警兩輔警”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊社區(qū)警務(wù)隊(duì)警力，工作實(shí)行清單制、日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月總結(jié)。社區(qū)民警每日帶著工作任務(wù)清單下沉社區(qū)開(kāi)展工作，同時(shí)接受指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，受理本轄區(qū)內(nèi)12345警情、求助類(lèi)警情、鄰里家庭矛盾警情、涉犬警情等，并將摸排到的各類(lèi)線索及時(shí)向綜合指揮室報(bào)告。
“對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)施‘派單制’，讓社區(qū)民警帶著問(wèn)題下社區(qū)，明確化解責(zé)任、時(shí)限，將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層，始終是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’代代相傳的‘法寶’?！本掭喤沙鏊L(zhǎng)張桂峰說(shuō)。
在化解矛盾方面，巨輪派出所形成了一套成熟的工作機(jī)制：通過(guò)社區(qū)民警入戶走訪，與街辦、社區(qū)等建立“三會(huì)制度”，在月初聯(lián)席會(huì)、每周對(duì)接會(huì)、矛排研判會(huì)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，努力做到發(fā)現(xiàn)早、處置快，力爭(zhēng)將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，落實(shí)化解職責(zé)，限期匯報(bào)化解結(jié)果，在過(guò)程中引入社會(huì)力量開(kāi)展針對(duì)性調(diào)解；將轄區(qū)多發(fā)的六類(lèi)矛盾糾紛所涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行摘錄，編印成冊(cè)，方便民警開(kāi)展普法宣傳，讓調(diào)處工作制度化、規(guī)范化，全力營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
今年以來(lái)，巨輪派出所自行摸排各類(lèi)矛盾糾紛52起，化解率100%，轄區(qū)未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件。
立體化治安防控體系——平安不出事
“平安不出事”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)任務(wù)，基層派出所則是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體。
巨輪派出所整合警力資源，積極推進(jìn)“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，堅(jiān)持“做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)、做強(qiáng)案件辦理隊(duì)、做精綜合指揮室”的思路，以警務(wù)精細(xì)化管理促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行，全面提升警務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)管理與社會(huì)治理同頻共振。
自太原地鐵通車(chē)以來(lái)，不少居民選擇騎電動(dòng)自行車(chē)到地鐵站附近，再換乘地鐵的出行模式，地鐵進(jìn)出站口附近停放的電動(dòng)自行車(chē)，給一些不法分子以可乘之機(jī)。一段時(shí)間以來(lái)，轄區(qū)大北門(mén)地鐵站、勝利街口地鐵站周邊頻頻發(fā)生電動(dòng)車(chē)被盜警情。
為此，派出所一面加大巡邏防控頻次，案件辦理隊(duì)民警有警處警、無(wú)警屯集街面，并積極發(fā)動(dòng)群防群治力量，擴(kuò)充巨輪義警隊(duì)伍，形成對(duì)違法犯罪的強(qiáng)有力震懾；一面積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在易發(fā)生被盜案件的重要路段、點(diǎn)位加裝19路攝像頭，加大視頻巡檢力度，全面建立立體化治安防控體系。截至目前，已連續(xù)3個(gè)月未發(fā)生丟失電動(dòng)車(chē)警情。今年以來(lái)，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率更是下降23.2%。
堅(jiān)持閉環(huán)管理，建立全程盯辦制度，圍繞“平安不出事”目標(biāo)，巨輪派出所成為基層社會(huì)治理“領(lǐng)頭羊”。
堅(jiān)持民本思維——服務(wù)不缺位
矛盾不上交、平安不出事，離不開(kāi)服務(wù)不缺位。
2019年，巨輪派出所新建了綜合服務(wù)大廳，獨(dú)立于報(bào)警接待大廳，打造高效便捷的便民服務(wù)中心，避免了辦證群眾與報(bào)警群眾互相干擾。
7月29日，記者走進(jìn)綜合服務(wù)大廳看到，大廳里為群眾提供電腦、打印復(fù)印一體機(jī)等便民設(shè)施，同時(shí)設(shè)立“群眾接待席”，為群眾出具無(wú)犯罪記錄證明，提供檔案查詢服務(wù)等服務(wù)。
“以往，群眾辦理居住證審核、戶口遷移等業(yè)務(wù)時(shí)，需要找社區(qū)民警。而社區(qū)民警需要常下社區(qū)入戶走訪，不可能每天坐在派出所。因此，群眾有時(shí)辦業(yè)務(wù)，得跑好幾趟。”張桂峰介紹，如今，大廳窗口接待推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，即便居民所屬社區(qū)民警不在大廳，其他社區(qū)民警也可提前受理，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”業(yè)務(wù)辦理。
今年5月，轄區(qū)居民郝女士給服務(wù)大廳打來(lái)求助電話稱，自己的戶口在巨輪轄區(qū)，人在四川，打算遷戶但受疫情影響來(lái)往不便。戶籍民警岳莉告知對(duì)方可以遠(yuǎn)程辦理，并詳細(xì)講解了遷戶所需資料、郵寄方式接收資料和發(fā)放準(zhǔn)遷證。收到快遞后的郝女士激動(dòng)地給派出所打來(lái)感謝電話：“你們的服務(wù)太周到了！沒(méi)想到，我一個(gè)電話，你們就幫助解決了遷戶難題?！?/p>
“以服務(wù)得人心，以平安聚人心，以和諧暖人心，巨輪派出所經(jīng)歷了61年的風(fēng)雨歷程，民警換了一茬又一茬，但始終不變的是為人民服務(wù)的初心?！睆埞鸱逭f(shuō)，一代又一代的巨輪人傳承“為民愛(ài)民”精神，不改初心，砥礪前行。對(duì)我們而言，創(chuàng)建全國(guó)“楓橋式公安派出所”，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。
