婁煩縣錨定抓黨建促基層治理能力提升專項行動常態(tài)化目標，聚焦組織陣地建設(shè)“紅帆”、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展“金帆”、村風民風文明“橙帆”、社會治理和諧“藍帆”、生態(tài)環(huán)境宜居“綠帆”5方面，按照隊伍建設(shè)好、制度落實好、陣地建設(shè)好、發(fā)展思路化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)濟壯大化、文明戶創(chuàng)評等15項舉措，將黨建的“軟實力”轉(zhuǎn)化為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
揚起組織陣地建設(shè)“紅帆”
幫錢幫物，不如幫助建個好支部。農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。
婁煩縣委組織部將政治標準放在選人用人首位，選拔28名在鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部擔任村黨組織書記。通過擇優(yōu)比選、組織推薦等方式，每村至少儲備3名45歲以下、大學以上學歷的后備干部。深入推進“一村一名大學生”全覆蓋，統(tǒng)籌拿出事業(yè)編制，招聘和引進116名大學生到村(社區(qū))工作，為基層發(fā)展提供充足的人才保障和強大的智力支撐。
“村里建立了村黨組織、村民委員會、工會、共青團、婦聯(lián)、道德評議會、村民議事會等13支隊伍，完善了‘三會一課’、主題黨日、組織生活會、黨員積分制管理、‘兩委’干部星級化管理、‘兩委’班子成員聯(lián)系群眾等12項制度，村里的隊伍完整了，制度完善了，群眾工作更好開展了?！迸思仪f村黨支部書記兼村委會主任孫拴俊說。
探尋產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展“金帆”
時值寒冬，上靜游村的黑木耳基地卻是一派繁忙景象。一排排黑金似的菌棒鱗次櫛比。“這幾年跟著村集體一起種黑木耳，我們腰包鼓起來了，追求幸福生活的底氣也越來越足了！”該村村民韓永清說，上靜游村利用在“清化收”中收回的35畝閑置土地，精心培育試種了20萬棒黑木耳，讓“沉睡”資源再“生金”。
在方式上，婁煩縣通過“組織一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、片區(qū)一體化布局”，試點推進“黨建+聯(lián)村共建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)”的產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展模式，構(gòu)建結(jié)對幫帶、聯(lián)合發(fā)展的黨建共建新格局，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展共享。
在資金上，婁煩縣在爭取到中央、省市配套資金585萬元實施9個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目基礎(chǔ)上，縣級配套資金365萬元，通過采取10個村抱團發(fā)展和“飛地經(jīng)濟”方式，由西六度村黨支部牽頭，其他9個村抱團參與，在西六度村共同建設(shè)蔬菜大棚300畝，引領(lǐng)其他9個村規(guī)?；?jīng)營，打造集規(guī)模種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、基地研學于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地。建成后，西六度村集體經(jīng)濟可實現(xiàn)增收200余萬元，其他9個村集體經(jīng)濟平均增收5萬余元。
樹起村風民風文明“橙帆”
以“星級文明戶”創(chuàng)評活動為載體，婁煩縣通過“定星、追星、評星、掛星、管星”，讓鄉(xiāng)風文明有“鏡子”可照、有“標尺”可量，努力營造人人以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍。
婁煩縣以“星級文明戶”創(chuàng)評活動為載體，明確了勤勞致富、團結(jié)友善等10大類48條創(chuàng)星標準，幾乎涵蓋了鄉(xiāng)村治理的方方面面。每顆星的評定標準都作了細化且極具操作性。采取“農(nóng)戶自評、村級初評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評、縣級授牌”的四級評定模式，評星標準有依據(jù)。據(jù)介紹，全縣15353戶農(nóng)戶全員參與，深入推進移風易俗，厚植文明鄉(xiāng)風。村黨組織經(jīng)常形式多樣開展“十星級文明戶”事跡宣傳活動，發(fā)揮典型示范作用。
完善社會治理和諧“藍帆”
婁煩縣實施網(wǎng)格黨建強化提升行動，將全縣劃分221個全科網(wǎng)格，精細劃分716個“微網(wǎng)格”，組建起“黨組織書記+網(wǎng)格員+微網(wǎng)格員”的網(wǎng)格團隊，出臺方案，積極打造“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”工作模式。2023年以來，全縣共上報各類有效事件16372件，辦結(jié)15459件，辦結(jié)率94.42%。辦理民生服務(wù)類實事141件，處理辦結(jié)“雙城同創(chuàng)”有效事件586件。
為切實解決群眾辦事“來回跑、多次跑”等問題，天池店鄉(xiāng)孔河溝村黨組織設(shè)立“幫辦代辦”服務(wù)窗口，實現(xiàn)服務(wù)“加速度”，打通服務(wù)群眾“最后一米”。孔河溝村依托便民服務(wù)站，成立“幫辦代辦”志愿服務(wù)隊伍，針對轄區(qū)內(nèi)老人，幫助完成高齡津貼、養(yǎng)老保險、電子社保卡激活等各類認證注冊及生活繳費業(yè)務(wù)。
擦亮生態(tài)環(huán)境宜居“綠帆”
婁煩縣緊扣“以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為主要目標，努力打造鄉(xiāng)村振興先行示范縣、全域旅游示范縣、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣”這個“一主三翼”戰(zhàn)略目標，積極推動工作，先后榮獲全國綠化模范縣、國家“避暑旅游目的地”、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等稱號。
圍繞這一目標，婁煩各級黨組織積極行動。杜交曲鎮(zhèn)羅家曲村黨組織利用荒地規(guī)劃2處小游園和1處露營基地，并專門配備了10名公益性清潔員。2023年以來，吸引上千名游客前來打卡，解決20多個村民就業(yè)問題，實現(xiàn)了“增花、增果、增綠、增特色風貌”的鄉(xiāng)村生態(tài)顏值“大豐收”。
2023年，婁煩縣在全縣105個行政村黨組織中，按照20%的比例完成了首批示范村黨組織創(chuàng)建工作。2024年，該縣計劃將完成60%的示范村黨組織創(chuàng)建工作，并力爭2025年達到100%全覆蓋。通過分批推進方式，不斷夯實基層基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強組織保障。
