破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，古交市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新提出“三優(yōu)三解決”總體工作思路和“33391”目標(biāo)定位(優(yōu)化設(shè)置三類(lèi)網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)三支隊(duì)伍，健全完善三項(xiàng)機(jī)制，賦予基層九項(xiàng)權(quán)利，最終實(shí)現(xiàn)多格合一)，推動(dòng)各類(lèi)資源、力量下沉網(wǎng)格一線，基層治理效能不斷提升。
在網(wǎng)格治理工作中，古交市延伸社區(qū)四級(jí)、農(nóng)村三級(jí)組織體系，用好網(wǎng)格、小區(qū)、物業(yè)等各類(lèi)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建“支部建在網(wǎng)格、組織覆蓋樓棟、黨員嵌入格內(nèi)”的網(wǎng)格黨組織體系。已建立網(wǎng)格黨組織291個(gè)、微網(wǎng)格黨組織913個(gè)，3199名黨員下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員有效覆蓋。
優(yōu)化網(wǎng)格治理更高效
東曲街道義學(xué)路社區(qū)是古交市優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格的一個(gè)縮影，這個(gè)社區(qū)原有6個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格，經(jīng)過(guò)優(yōu)化，調(diào)整為3個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格和3個(gè)城鄉(xiāng)接合部網(wǎng)格。社區(qū)負(fù)責(zé)人楊小龍介紹，城鄉(xiāng)接合部網(wǎng)格除承擔(dān)城市社區(qū)網(wǎng)格職責(zé)外，還承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)，網(wǎng)格員工作起來(lái)任務(wù)更加明確、責(zé)任更加明晰、措施更加精準(zhǔn)。
將兩類(lèi)網(wǎng)格調(diào)整為三類(lèi)網(wǎng)格，旨在解決“亂”的問(wèn)題。按照“合理布局、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”的原則，古交市將原兩類(lèi)網(wǎng)格(178個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格、113個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格)優(yōu)化調(diào)整為三類(lèi)網(wǎng)格(116個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格、113個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格、62個(gè)城鄉(xiāng)接合部網(wǎng)格)，分色標(biāo)記，分類(lèi)管理。同時(shí)整合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理等職能部門(mén)，水、電、氣、暖、通信等民生服務(wù)部門(mén)的網(wǎng)格以及現(xiàn)有其他治理單元，形成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”的“大治理”體系。
配強(qiáng)隊(duì)伍治理更有力
近日，西曲街道濱河北路社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，206小區(qū)老年活動(dòng)中心小廣場(chǎng)路面不平整，存在安全隱患，便第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)網(wǎng)格長(zhǎng)。社區(qū)隨即聯(lián)合物業(yè)公司、社會(huì)組織等多方力量，結(jié)合居民休閑娛樂(lè)與安全需求，為小廣場(chǎng)地面重新鋪設(shè)防滑塑料顆粒路面，獲得居民一致好評(píng)。
古交市聚焦網(wǎng)格治理力量整合，把原由職能部門(mén)直接管理的各類(lèi)人員下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，完善崗位目錄，建立職責(zé)清單，古交市形成了“全科網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)+專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)+志愿網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)”的“組團(tuán)式服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格治理力量由“散”向“集”的轉(zhuǎn)變。截至目前，古交市共組建437人全科網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)、2833人專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)、3761人志愿網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。截至9月底，全市共上報(bào)有效事件28685件，辦結(jié)26164件，辦結(jié)率91.21%。
完善機(jī)制治理更精確
桃園街道青山路二社區(qū)文欣苑小區(qū)邊坡污水管道破裂堵塞，造成下水道污水外溢。得知情況后，社區(qū)黨支部立即組織文欣苑小區(qū)網(wǎng)格黨支部、物業(yè)公司、礬石溝生活公司、昌凱小區(qū)、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司及電信公司負(fù)責(zé)人召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定可行施工方案。經(jīng)過(guò)緊張施工，破裂管道修復(fù)完成，居民生活恢復(fù)正常。
古交市健全完善三項(xiàng)機(jī)制，使網(wǎng)格運(yùn)行效能由“弱”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”，精細(xì)治理水平顯著提高。古交市委政法委主持日常工作的副書(shū)記任美峰介紹，通過(guò)創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議研判機(jī)制，分析研判、合力解決網(wǎng)格內(nèi)突發(fā)事件及疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出村(社區(qū))，矛盾不上交”。通過(guò)創(chuàng)新網(wǎng)格經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)事配套”的原則，由市財(cái)政統(tǒng)籌，專(zhuān)款專(zhuān)用，公開(kāi)透明。通過(guò)創(chuàng)新雙向考核監(jiān)督機(jī)制，探索建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與職能部門(mén)雙向考核機(jī)制，明確了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主、職能部門(mén)為輔的考核方式，將考評(píng)結(jié)果與人員績(jī)效掛鉤，激發(fā)工作積極性。
古交市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、政法委書(shū)記楊泰表示，按照“依法依規(guī)、適用實(shí)用、能放則放、循序漸進(jìn)”的原則，我們賦予基層九項(xiàng)權(quán)利，即賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用人自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、考核主動(dòng)權(quán)，賦予村(社區(qū))綜合協(xié)調(diào)權(quán)、具體指揮權(quán)、提出建議權(quán)，賦予網(wǎng)格理事權(quán)、“吹哨”權(quán)、評(píng)議權(quán)，確?；鶎邮种小坝猩凇薄ⅰ按瞪凇庇袚?jù)、“吹哨”有力，使基層治理真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
