11月11日，《人民日?qǐng)?bào)》以《山西太原加強(qiáng)信息賦能，厘清基層權(quán)責(zé)清單基層負(fù)擔(dān)減輕干部干勁更足》為題，對(duì)太原市通過(guò)信息賦能“減報(bào)表”“減證明”，厘清基層權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層治理更有效、服務(wù)群眾更有力的實(shí)踐做法作了報(bào)道。
報(bào)道稱(chēng)，“小馬拉大車(chē)——有心無(wú)力”，以前不少社區(qū)干部這樣形容自己的工作狀態(tài)。今年以來(lái)，太原市著力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，通過(guò)信息賦能“減報(bào)表”“減證明”，同時(shí)充實(shí)基層編制，推進(jìn)厘清基層權(quán)責(zé)清單，輕“車(chē)”壯“馬”，讓基層治理更有效、服務(wù)群眾更有力。
“以前，工作上最頭疼的事，莫過(guò)于回不完的群消息、填不完的報(bào)表?！鼻嗌铰范鐓^(qū)居委會(huì)副主任陰花花掰著手指頭數(shù)起來(lái)，安全隱患排查群、商鋪溝通群、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查群……足足12個(gè)！上級(jí)部門(mén)下派任務(wù)，從街道到社區(qū)，分管班子成員、網(wǎng)格員等都得在群里隨時(shí)關(guān)注消息。貼照片、寫(xiě)總結(jié)、填報(bào)表，同一個(gè)活動(dòng)的報(bào)表要同時(shí)報(bào)給不同部門(mén)。有時(shí)候忙起來(lái)，陰花花一整天都要耗在辦公室里，沒(méi)有時(shí)間上門(mén)服務(wù)群眾。
今年以來(lái)，隨著太原市持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，陰花花的工作發(fā)生了變化?！拔椰F(xiàn)在只有兩個(gè)微信工作群，一個(gè)是黨員群，一個(gè)是總工作群?！蓖瑫r(shí)，報(bào)表精簡(jiǎn)成了每月上報(bào)一次，她有了更多時(shí)間上門(mén)入戶(hù)、聽(tīng)取群眾需求。
目前，太原市正通過(guò)推廣基層治理賦能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)報(bào)表基層“一次輸入、定期維護(hù)”、相關(guān)部門(mén)“動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、實(shí)時(shí)調(diào)閱”，減少報(bào)表192種。同時(shí)，建立完善報(bào)表備案審批制，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得隨意要求社區(qū)填報(bào)報(bào)表。
從數(shù)十塊牌子，到只保留社區(qū)黨委、居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3塊牌子，濱體社區(qū)的“減牌”行動(dòng)令萬(wàn)柏林區(qū)興華街道濱體社區(qū)黨委書(shū)記李福林印象深刻?！皽p牌子不是給‘墻’減負(fù)，而是實(shí)實(shí)在在給‘人’減負(fù)。”李福林說(shuō)，“牌子”少了，困擾基層干部的冗余服務(wù)事項(xiàng)也得以縮減。原來(lái)社區(qū)履行職責(zé)、出具證明事項(xiàng)共60項(xiàng)，現(xiàn)在只保留20項(xiàng)，減少了三分之二。
減輕基層負(fù)擔(dān)，明晰權(quán)責(zé)是關(guān)鍵。目前，太原市已初步形成《村社工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》《村級(jí)工作機(jī)制指導(dǎo)目錄》《“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”實(shí)施方案》等制度，并逐步實(shí)現(xiàn)基層減負(fù)制度化、常態(tài)化。
減負(fù)的同時(shí)，也要為基層賦能。今年古交從市級(jí)事業(yè)編制中調(diào)劑100名編制下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，調(diào)劑后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制總額451名，增幅達(dá)28.5%。同時(shí)，太原市制定《關(guān)于統(tǒng)籌調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制資源的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)人口、地域面積、村(社區(qū))數(shù)、個(gè)性指標(biāo)等權(quán)重進(jìn)行測(cè)算，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)功能類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況定向投放“統(tǒng)籌優(yōu)化編制”“周轉(zhuǎn)編制”，用于差異化保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
談起社區(qū)干部工作的變化，古交市東曲街道汾西苑社區(qū)居民張建中總結(jié)了“三個(gè)多”：服務(wù)多了、見(jiàn)到干部的次數(shù)多了、民生實(shí)事多了。
