營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)才能實現(xiàn)數(shù)量增、發(fā)展好。
不久前，來自尖草坪區(qū)的一組數(shù)據(jù)令人振奮：2022年，尖草坪區(qū)全年新增市場主體14189戶，同比增長117.32%。全區(qū)市場主體凈增9233戶，凈增率達17.36%。
這樣的數(shù)據(jù)得來不易，背后有著一系列硬核舉措的強力支撐：全面清理減并多頭審批、重復審批；“區(qū)企聯(lián)動”合力解決企業(yè)遇到的困難；四項工作機制推動“區(qū)區(qū)融合”營商環(huán)境一體化……
這些變化，折射出的是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效。尖草坪區(qū)以“優(yōu)”無止境的態(tài)度，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上想辦法、出實招，努力為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。
聚焦機制政務服務再提升
金橋北街與汾西公路交叉口西北角，尖草坪區(qū)政務大廳新址。去年，尖草坪區(qū)投入400多萬元建設新的政務大廳，不僅交通更加便利，辦公面積還較之前增加了300多平方米。
走進尖草坪區(qū)政務大廳，感受到的不僅是敞亮的辦事環(huán)境，還有更加智慧、便捷的服務。政務服務中心高標準打造了智能化、數(shù)字化審批設備和流程，實現(xiàn)了智能導辦、全程幫辦、24小時自助辦，樹立了尖草坪區(qū)政務服務新形象。
改善營商環(huán)境，尖草坪區(qū)不止停留在“門面”上。
尖草坪區(qū)委以刀刃向內的態(tài)度，查問題、找差距，對行政審批部門領導班子進行調整，把有能力的干部放在更適合的崗位上。同時，在行政審批部門開展了服務能力、業(yè)務素質等全方面的培訓和整頓，全力打造一支素質過硬的政務服務隊伍。
在此基礎上，尖草坪區(qū)持續(xù)推進“多證合一”“證照分離”改革，清理多頭審批、重復審批44項。食品經(jīng)營許可證實現(xiàn)了48小時辦結?！叭萑鞭k理”審批范圍擴大至31個主項76個子項，極大地方便了辦事企業(yè)和群眾。
對于尖草坪區(qū)政務服務的變化，市民李智深有感觸：“以前辦手續(xù)自己來回跑，現(xiàn)在有代辦員幫忙，一個窗口就能快速辦完。不光環(huán)境好了，服務意識也強了，辦起事來更順心?！?/p>
尖草坪區(qū)行政審批局黨組書記王建法說：“我們重新修訂‘一窗通辦’改革方案，推進審批環(huán)節(jié)‘減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限’，著力為辦事企業(yè)和群眾提供更多方便?！?/p>
為了讓企業(yè)在更加公平的環(huán)境中競爭，獲得更多發(fā)展機會，尖草坪區(qū)設立了“中介超市”。
入駐“中介超市”的企業(yè)代表李昌平說：“以前是我們去找項目，現(xiàn)在是項目來找我們。需求方可以在這里比價格、比服務，選擇過程公開透明。對于企業(yè)來說，省下了大量的人力和物力，可以專心把業(yè)務做得更好。”
目前，“中介超市”已有工程勘察、監(jiān)理、招標代理等4大類177家企業(yè)入駐，成為工程項目建設“一站式”選購平臺。為企業(yè)提供了更加統(tǒng)一開放、競爭有序、誠實守信、便捷高效的中介服務市場環(huán)境。
辦公環(huán)境的改善、領導人員的調整、審批流程的優(yōu)化……有力的舉措讓尖草坪區(qū)政務服務煥發(fā)新氣象。去年，尖草坪區(qū)行政審批局辦理各類行政審批事項28012件，同比增長34.4%，實現(xiàn)了審批加速度、質效雙提升。
紓困解難服務企業(yè)心貼心
授信難、貸款難，這是企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的一大難題。尖草坪區(qū)加強政銀企對接，在區(qū)財政局設立了金融股，通過這個新平臺，讓更多金融活水順暢流入實體經(jīng)濟。
去年，各大金融機構為尖草坪區(qū)企業(yè)授信9800萬元，該區(qū)各類市場主體獲得貸款74筆，助力企業(yè)快速回歸健康發(fā)展軌道。
山西百一機械設備制造廠因此受益。企業(yè)負責人康力說：“在尖草坪區(qū)財政局金融股的幫助下，我們獲得了500萬元的低息貸款，讓企業(yè)轉危為安，真心為這樣的服務點贊。”
過去的一年，疫情反復來襲，企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都遇到了極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)遇到的難題，正是尖草坪區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點。
去年2月底，尖草坪區(qū)發(fā)生了外來輸入性疫情，在沒有太多現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒的情況下，尖草坪區(qū)成立了工作專班，堅持“一企一策”，以專班協(xié)調、專人負責、專題研究、專業(yè)指導、專門服務的“五專舉措”保障企業(yè)運轉，全力做到防疫生產(chǎn)“兩不誤”。
尖草坪區(qū)建立了“領導包聯(lián)企業(yè)”工作機制，成立服務企業(yè)領導組。選派117名干部，深入120多家企業(yè)收集問題，并將收集到的問題“清單化”“責任化”，推動問題快速解決。
圍繞寶武太鋼等重點企業(yè)疫情期間面臨的檢測力量不足、物流不暢等問題，尖草坪區(qū)在企業(yè)內部設置核酸檢測點，派駐專人“點對點”幫企業(yè)開展貨物檢測、運輸以及司機、企業(yè)工作人員健康動態(tài)監(jiān)測等工作，保障1.4萬余人在崗閉環(huán)生產(chǎn)，幫助企業(yè)穩(wěn)住了年產(chǎn)值千億元的基本盤，為全市經(jīng)濟的穩(wěn)中向好作出了貢獻。
與此同時，尖草坪區(qū)在高速口設立疫情防控貨運車輛中轉站，成立護送專班，對企業(yè)所需的貨物實行“點對點”護送、無接觸裝卸；對企業(yè)急需的專業(yè)技術員工，尖草坪區(qū)實施專車直送，實現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)全封閉管理；第一時間為企業(yè)辦理“疫情防控重點物資運輸車輛通行證”，助其物流暢通……
從企業(yè)融資到疫情防控，從“一企一策”到“點對點”幫扶，尖草坪區(qū)與企業(yè)“心貼心、肩并肩”克服困難，努力打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“堵點”“難點”，保障企業(yè)正常運轉。
尖草坪區(qū)還借助與中北高新區(qū)“區(qū)區(qū)融合”特殊優(yōu)勢，使“區(qū)企聯(lián)合”招商成為新常態(tài)，構建起招商引資的最優(yōu)通道?！皟蓞^(qū)”主要負責人與鏈主企業(yè)負責人共赴三門峽、常州、合肥等地點對點“叩門招商”，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
2022年，尖草坪區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.9%；工業(yè)總產(chǎn)值超1360億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%。
“盡管經(jīng)濟受到疫情沖擊，但尖草坪區(qū)頂住了經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，在‘區(qū)企聯(lián)合’步伐不斷加快、加深的大環(huán)境下，政府服務企業(yè)的主流價值更加凸顯?！奔獠萜簠^(qū)委副書記、區(qū)長張力維說，“我們就是要通過‘有為政府’促進‘有效市場’建設，真正讓市場主體在尖草坪投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、干事順心、發(fā)展安心?！?/p>
“區(qū)區(qū)融合”營商環(huán)境一體化
中北高新區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目集聚高地，2022年6月，被工信部評為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星示范基地。這里也是“區(qū)區(qū)融合”推動營商環(huán)境一體化的前沿陣地。
以創(chuàng)建一流營商環(huán)境為目標，尖草坪區(qū)、中北高新區(qū)聯(lián)合出臺“地等項目、拿地即開工”“重點項目聯(lián)動推進”“營商環(huán)境一體化”“重點項目包保推進”四項工作機制，全面優(yōu)化營商環(huán)境，為項目建設“保駕護航”。
四項工作機制的出臺，正是尖草坪區(qū)和中北高新區(qū)共同打造“三無”“三可”營商環(huán)境、落實“五有套餐”的具體實踐。機制的推行優(yōu)化了營商環(huán)境，帶來了更高的辦事效率：
尖草坪區(qū)和中北高新區(qū)合力打造的20塊標準地快速實現(xiàn)了“三通一平”，總面積達2458.71畝，努力打通“標準地”出讓的“最后一公里”，實現(xiàn)了“地等項目”；
半導體硅片材料生產(chǎn)基地項目、源瀚科技二期等重點項目的建設速度一次次被刷新，項目從開工建設到投產(chǎn)最短僅用了3個月，全代建模式助力項目快速投運；
……
凡此種種，各部門“接力棒式”的銜接和配合，體現(xiàn)出的正是四項工作機制帶來的效率。
“在‘區(qū)區(qū)融合’下，政務服務‘異地同標、信息共享、資質互認、跨域通辦’逐步成為現(xiàn)實。承諾制、標準地、全代辦、容缺審批、一窗通辦等一系列創(chuàng)新和優(yōu)化舉措，讓政務服務越來越便捷，發(fā)展活力得到持續(xù)釋放?！敝斜备咝聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任杜小靈說。
水深則魚悅，土沃則稻香。隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，優(yōu)質企業(yè)也破繭成蝶、脫穎而出。位于中北高新區(qū)的太原太鋼大明金屬科技有限公司，去年總產(chǎn)值突破100億元大關，創(chuàng)歷史新高。
今年，尖草坪區(qū)將充分發(fā)揮數(shù)字化改革對營商環(huán)境的支撐度，加快區(qū)、鄉(xiāng)街、村(社區(qū))三級政務網(wǎng)建設，讓數(shù)據(jù)共享更便捷。同時，還將成立營商環(huán)境監(jiān)委會，由區(qū)委書記“掛帥”，區(qū)四大班子主要負責人參與，并邀請行業(yè)代表作為特邀監(jiān)管員，形成優(yōu)化營商環(huán)境的合力。
“我們將嚴格落實省委、市委關于優(yōu)化營商環(huán)境工作各方面要求，通過優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)更多創(chuàng)新活力?！奔獠萜簠^(qū)委書記、中北高新區(qū)黨工委書記劉錦春說， “我們能不能在新一輪發(fā)展中爭得主動、更好推動‘北部新城’建設，重點在產(chǎn)業(yè)、關鍵在項目、抓手在營商環(huán)境。我們將持續(xù)用力、奮力爭先，一年一個臺階，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展打開新局面作出更大貢獻。”
